城鄉手拉手 學區共成長

相較於城區學校，鄉村學校的優質教育資源短缺，教育狀況亟待改善。如何在尊重自身特點的基礎上縮小與城區學校的差距，成為困擾許多鄉村學校的難題。上海市金山區於2014年開始了以學區化辦學為核心的教育治理體制改革。根據地理位置就近原則，農村學校與鄰近的城區學校組建成一個學區，學區內部各類優質教育資源得到統籌，實現人才柔性交流，資源共享共建，城鄉學校協同發展。

打破校際壁壘 共享城鄉資源

學區實行扁平化的管理模式。在區級層面，成立了區級學區化辦學領導小組，主要負責制定學區化辦學的整體路線並且指導相關工作。在學區層面，成立了學區管理委員會，由學區牽頭校或龍頭校的校長擔任管委會主任，負責組織領導學區各項工作。通過完善頂層設計、制定學期詳細推進計劃和具體實施時間等，便於各校充分安排本校在學區的工作。

學區管委會下設教學、德育、宣傳、黨建等各類專門小組，負責具體的相關業務工作。學區內部設立各學科備課組和教研組，統籌各校教學，通過資源共建共享縮小城鄉學校間的差距。教師交流採取異校帶教的形式，充分利用學區教育資源提升鄉村學校的教育質量，通過城區優質學校的骨幹教師來帶動鄉村學校的備課組、學科組的發展。同時，作為受援方的鄉村學校也派出具有主動發展意願的教師，通過在城區學校的交流學習，將先進的教育教學方法、思路帶回學校，帶動本校學科和備課組的發展。

依託學區平台，農村學校充分挖掘、有效利用校內外課程資源，開發校本課程和各類綜合實踐活動。學校逐漸從「資源輸入方」向「資源輸出方」轉變。事實上，學區化辦學並非將優質校特色植入薄弱校，而是實現優勢互補，特色互融，既要發揮學區的組團優勢，又使各校擁有自己獨立的發展空間。

學區化辦學可以在不改變教育資源行政隸屬關係、不以行政命令調撥學校資源的前提下，實現學區內各校資源共享，城鄉教育資源由分散獨自發展到整合協同發展。

除了學區化辦學，還有委託管理、組團發展等多種促進城鄉教育均衡發展的治理措施，通過明確不同的教育治理主體及利益相關者的權責並形成有效的相互制衡關係，實現教育系統的良性運轉，縮小城鄉教育差距。

立足鄉村實際 發展特色教育

受城市「標準化」教學模式的影響，城鄉教育容易出現同質化傾向，教學內容、教學方式趨於一致，鄉村學校逐漸失去了其自身特色。農村學校沒有走城鄉教育同質化的老路，教學內容和教學條件與當地鄉村生產生活實際緊密融合，因地制宜地發展本校特色教育。

基於生源現狀和學校定位，農村學校打造了以農業科技為核心的科技特色教育。管理上，通過成立科技創新教育辦公室和中心組，聯合校內外資源建設校本課程，力求科技教育惠及每一名學生。硬體設施上，建立以現代農業生產為核心的農業科普實踐園——「農趣」探究基地，按照鄉村童趣的理念對科技創新探究體驗區和圖書館進行整體規劃設計，營造出濃郁的科技創新氛圍。其中，「農趣」探究基地將現代化農業生產搬入學校，極具鄉村特色。

「農趣」探究基地以現代生態農業種植為主，佔地約兩畝，擁有3個標準化大棚和露天種植區，是縮微版的現代都市農業園。基地內不僅有單體溫室，還有連棟溫室，及隨處可見的管道、牆面、床面、立柱形狀的栽培空間；不僅有果蔬、菌菇等普通種植區，還利用航空種子開闢出航椒、航茄等太空植物種植區。

依託農業科普實踐園，學生們進行田園勞作、果蔬識別，開展養蠶觀察和太空蔬菜與普通蔬菜的對比種植等課題探究活動。通過實驗基地的探究，能更好地為物理、化學、生命科學等相關課程服務。這種紮根鄉村、服務鄉民的特色教育之路，值得當代鄉村學校借鑒。

強化家校互動 鞏固教育成果

學校和家庭，是現代教育不可割裂的兩個部分。建立良好的家校互動機制，是學校的一項重要工作，也是鞏固學校教育成果的有效措施。鄉村學生家長的受教育程度相對較低，對子女教育的投入、重視程度也無法與城區學校相比，且由於自身知識水平限制，也很難對孩子進行及時有效的指導幫助。因此，鄉村教育更需要構建有效的家校關係。

農村學校提出「讓科技教育走出校門，走進家庭」，積極主動地向家長敞開校門。舉辦家長開放日活動，家長通過與校長、老師交流，進課堂聽課，與學生一同就餐等方式，對學校工作進行監督評議。舉辦面向學生和家長的「星期八小鎮」職業體驗活動。通過銀行、機場、電視台等各種社會化的情景模擬和飛行員、警察、美容師等各類職業扮演，為鄉村學生創造了良好的社會實踐體驗機會，也讓家長們發現子女潛在的職業能力。

家長對學校的監督也更加規範。金山區還成立了上海市首個去行政化的區級家委會聯盟，代表全區家長委員會組織負責與區教育局溝通聯繫。藉助這一聯盟，家校合作優勢資源得以整合，成立了由心理輔導、道德教育等方面優秀老師組成的區級家庭教育講師團，運用專業知識剖析各種案例，開展家庭教育。（郅庭瑾，華東師範大學國家教育宏觀政策研究院副院長，教授，博士生導師；吳晶，華東師範大學教育學部博士生）

《中國教育報》2017年08月29日第5版

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