張立民：儘快填補城市自動售水法制監管空白

儘快填補城市自動售水法制監管空白

張立民

近年來,在我國多數城市的大街小巷、小區內的自動售水機已很常見,這種被稱為「現制現售飲用水」的供水形式，在給廣大市民帶來便利、實惠的同時，也存在一些問題。

一是水質存在衛生安全隱患。自動售水設備露天擺放、無人看管，容易受周圍環境因素如距離垃圾堆（桶）近，就容易造成生活垃圾對售水機出水口的污染；自然因素如颳風也容易造成出水口的污染；也不排除人為破壞等可能性。濾芯是自動售水的核心，如不及時更換，會影響水質的凈化效果，更主要的是容易聚集一些病源微生物。二是監管法律不完善，影響規範化管理。自動售水是屬於一種新型的「現制現售供水」形式，目前國家還未出台這方面監管的法律、法規或部門規章，直接影響了對自動售水行為的有效監管。比如，自動售水的經營者對售水機所用的水源水、機器安裝的位置、機器的防護措施等方面的隨意性，容易使生產的水質不合格；不能定期對售水機水質進行檢測，水質不合格不能進行相應的處罰及改進。為此建議：

一是完善法治。建議國家衛計委與建設部聯合修訂《生活飲用水衛生監督管理辦法》，將「現制現售飲用水」納入管理範圍，對其實行衛生許可制度，同時制定《現制現售飲用水管理規範》，對自動售水機的衛生許可要求、操作人員的健康體檢要求、水源水的質量要求、機器放置的位置、防護措施要求、濾芯的更換制度等方面進行詳細的規範，使自動售水的監管走向法制化軌道。

二是加強監管。各級衛生監督部門要積極開展對本轄區自動售水行為的監督和管理工作。首先對其使用的自動售水機進行衛生許可批件的查驗，杜絕使用無衛生許可的售水機；其次建立定期水質檢測制度，對於水質不合格的售水機暫停運營；再次要建立售水機經營人員健康管理制度和售水機濾芯定期更換制度。在監管的同時，可以試行讓運營商在其自動售水機上張貼公示本售水機的衛生許可批號、近期的水質檢驗結果、濾芯更換記錄等內容，以透明的方式接受廣大用戶的監督，保證所售之水安全衛生，以保障廣大市民的身體健康。

（作者為山西陽泉市政協委員、民盟陽泉市委副主委）

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