美國務卿將訪問東南亞3個「親華」國家，與印度形成呼應？

如果說普京下令驅逐755名美國外交人員讓特朗普很沒面子的話，那麼亞太地區就是他的「出氣筒」。在簽署制裁俄羅斯的法案之後，特朗普派遣國務卿蒂勒森來東南亞攪局。「海外探客」認為，這個時間點選的很巧妙。中美之間的「百日經貿談判」並不十分愉快，特朗普威脅要針對「不公平貿易」發起調查；韓國總統文在寅借著北方鄰居試射的時機，下令部署4輛「THAAD」發射車；繼派遣EP-3偵察機到青島附近抵近窺探之後，美軍又借口一名水兵落水而在「南方池塘」與日本軍艦進行搜救……秋天還沒來，就進入了多事的季節。

美國國務卿從8月5日-9日將出訪菲律賓、泰國與馬來西亞。此行目的一是為了填補特朗普政府的外交空白，二是有選擇性地挑選了3個「親華」國家作為訪問對象，從某種程度上來說就是配合軍事恐嚇而展開「外交攻勢」。

1、菲律賓

菲律賓是蒂勒森的第一站。如果說東南亞是奧巴馬時期「重返亞洲戰略」的起點和重要支點，那麼菲律賓就是急先鋒。不過當美方口惠而實不至之後，杜特爾特不僅問候了奧巴馬的家人，還一再拒絕特朗普的訪問邀請。為了刺激美國，杜特爾特登上了中俄的軍艦，裝備了中俄的武器，降低與美國聯合演習的規格。

探客在原創文章《親美不如親華：菲律賓GDP增速高達6.5%，韓國後悔了？》里提到：杜特爾特知道跟著美國已經撈不到什麼好處，而「親華」的成果卻很豐碩，雙方簽署超過200億美元的13個雙邊文件，還能獲得包括2座大橋在內的基礎設施援助。而只有搭上中國經濟發展的便車，菲律賓才能騰飛。

更重要的是，杜特爾特還順應潮流，在東盟內部率先提出要「擱置爭議，合作勘探石油」。這簡直就是悶熱夏季里的一杯冰水。尤其是近期東盟與中國將針對海洋爭端問題而簽署「行為準則框架協議」。如果能夠就爭端達成一致，那麼美國日後可以插手的餘地將越來越小，也將越來越邊緣化。

美方終於坐不住了。國務卿蒂勒森屈尊蒞臨東盟外長會和「湄公河流域行動計劃」會議，更有「監督」和「攪合」的意味。表面上慶祝東盟成立50周年、慶祝東盟—美國建交40周年，實際上卻是在施壓。不過，喊出「美國優先」的特朗普政府恐怕拿不出什麼錢來扶持菲律賓的發展，而東亞大國許諾給菲律賓的優惠條件，也是要看杜特爾特的表現。菲方會熱烈歡迎蒂勒森，但除此之外就沒有然後了。

2、泰國

美國人已經意識到，在「地區投射影響力」方面，自己已經輸給了中國。泰國國王瑪哈-哇集拉隆功在2016年12月登基後就收到了訪華邀請。而在經濟與軍事方面，兩國的合作成果更是達到前所未有的高度。

探客在原創文章《日本遭雙重打擊：中泰鐵路即將開工，泰國否認採用新幹線》里提到：泰國內閣在7月初已經通過了中泰鐵路曼谷-呵叻段的建設許可，不出意外的話工程將於2017年9月動工，計劃4年內通車，投資總金額約為358億元人民幣。

而依靠旅遊業的泰國更是把大陸遊客視為「財神爺」。去泰國旅遊似乎成了國內游線路。根據權威數據，2016年赴泰中國遊客達到877萬人次，為泰國帶來了856億元人民幣收入。泰國已經成為中國遊客排名第一的出境旅遊國家。

在軍事方面，泰國雖然是美國的盟友，卻因為性價比方面的因素而青睞中國產品。根據媒體報道，泰國已經敲定從中國購買3艘S26T型潛艇，總價約10億美元。不僅如此，泰國皇家陸軍在年內還將從東亞大國進口28輛VT-4主戰坦克。2015年11月，中泰兩國空軍還進行「鷹擊-2015」聯合演習，雙方都獲得了相關經驗。考慮到泰國空軍主要裝備的是西方戰機，演習的意義就更加不同尋常。

美國人看在眼裡，急在心頭。從2014年開始，由於泰國軍政府上台，美泰關係開始變得糟糕。而泰國新國王也沒有什麼「美國情結」，雖然兩國還在舉行每年一次的「黃金眼鏡蛇」軍演，可同樣的配方卻做不出以往的滋味。泰國總理巴育就直言不諱地指出：美國依然是親密盟友，但中國比美國懂我們。看來蒂勒森此行註定是「破冰之旅」。

3、馬來西亞

無獨有偶，在奧巴馬時期，由於美國凍結了馬來西亞主權基金的10億美元，直接打擊了馬來西亞總理納吉布的威望。這導致兩國關係陷入低谷。而納吉布也開始轉向東亞大國。

2016年11月，納吉布高調訪華，雙方簽訂了近300億美元的20項相關協議，兩國還簽署了4艘濱海任務艦的建造出口合同，軍事合作更上一層樓。還有媒體報道，馬方在「馬新高鐵」和「馬泰高鐵」的工程招標上更認可中企。連英國媒體都認為，馬來西亞接近中國的舉動「沉重打擊了美國」。考慮到馬來西亞還將本國的蘇-30MKM戰機交給中方維護保養，軍事合作的互信度不會弱於馬來西亞與美國的軍事合作關係。

當然，馬來西亞也強調與中美保持「等距關係」，最近幾年，馬方不僅加強與美國的海軍合作，還允許美國偵察機飛越本國領土。但美方也意識到，馬方的轉變已經成為事實，並且在海洋爭議問題上一直保持低調，並不對美國亦步亦趨。按照美方的理解，凡是在這個問題上保持中立的東南亞國家，實際上都贊同東亞大國的方案，這對美國來說也是一種失敗。因此蒂勒森次訪必然要遊說馬方，不過效果卻很難說。

4、美國很遠，中國很近

東南亞的國家都不是傻瓜，知道只要和東亞大國保持友好關係，美國人馬上也回來示好。像韓國那樣一根繩上弔死純屬不智。這也是一些東南亞「親華」國家的共識。

東亞大國的外長已經明確指出：「如果仍有一些域外勢力唯恐局勢不亂，試圖挑動是非、興風作浪，我們應該共同對他們說不」，具體說的誰，美國心裡有數。原本美國在東南亞有越南、菲律賓和新加坡這3駕馬車，如今連新加坡一再表態支持「帶路倡議」，菲律賓更不用提，越南可謂形單影隻，在會議上可能都不太好意思帶頭挑事。這種情況下，蒂勒森出訪必然帶有某種使命。

另一方面，美國還要給印度打氣。東亞大國的警告已經到了「先禮後兵」、「仁至義盡」、「不要執迷不悟，不要誤判形勢」的地步，印度無疑承受著巨大的壓力，搖搖欲墜。蒂勒森在東南亞的攪局活動並不能對大局產生什麼影響，有可能只是給印度的一個交代：你看，我儘力了，我相信你的實力，你一定要頂住……探客認為，當事情已經到了喊出「頂住」的地步，基本就是敗局已定。

「善弈者謀勢，不善弈者謀子」。蒂勒森當了12年的CEO，美國也成功搞出「頁岩氣革命」，還把天然氣賣到了東亞，這是一種成功。然而這也只是「謀子」。美方想靠一次威逼利誘就改變大勢，無異於天方夜譚。或許，當印度軍隊吃到一次慘敗，美方才能真正意識到，離開東亞的時候到了。

註：本文系「海外探客」原創稿件。想看新聞背後的內幕？敬請關注donatehour007。

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