想必很多人都知道有一首叫作《康定情歌》的西部民歌，又叫《跑馬溜溜的山上》。這首給人心曠神怡之感的美妙歌曲產生於上世紀四十年代，歌名中的「康定」是哪裡呢？

「康定」今天只是一個縣級市，是四川省甘孜藏族自治州的首府，但是在歷史上這裡曾經是個省會城市，儘管這個省僅僅存在了十七年。

這個省叫西康省！

川藏風貌

這個曾經存在過的西康省，大致的地理位置是在今天四川和西藏交界的地方，包括今天四川甘孜、阿壩、西藏昌都、青海玉樹及雲南迪慶等地區。這裡很早就是漢、藏、彝民族融合地區，又因其地勢險要，為扼川、藏兩條大道之咽喉，所以，其獨特的戰略地位成為兵家必爭之地。

地理位置如此重要，所以在清末就有人呼籲在此重新設計行政區劃，因為清代的西藏是駐藏大臣、西藏地方世俗政府以及藏傳佛教活佛共治的格局，中央政府實際控制力有限，重新設置一個省級行政區域似乎很有必要！

「西康」作為地名，最早見於1910年清末代理川滇邊務大臣傅嵩烌請求建立西康省的奏摺：

查邊境乃古康地，其地在西，擬名曰『西康省』建設方鎮，以為川滇屏蔽，衛藏根基。

駐藏大臣衙門

這是最早的關於西康省設置的構想，清末邊疆危機四伏，清政府為強化中央對邊疆的有效統治，採取了邊疆籌建行省制度。

在這種時代背景下，由於英國一直覬覦西藏，而康區在「川藏之間，乃川省前行，為西藏後勁，南接雲南，北連青海，地處高原，對於四方皆有建瓴之勢，非特與川滇輔車相依而已」，其重要的戰略地位引發了朝廷重臣發起了要求西康建省的呼籲。

其實，不止是這位傅嵩烌，在他之前的川滇邊務大臣趙爾豐在西康地區實施改土歸流政策，政績相當不錯，改設行省也有了一定的基礎。

不過，您得注意傅嵩烌建言設西康省的時候是1910年，大清朝很快就完蛋了！順便說一句，大清朝的完蛋也是從四川開始的，四川紳商搞的」保路運動「，後來當上四川總督的趙爾豐因為這件事還成了革命黨人的刀下鬼。

趙爾豐

殺趙爾豐的是尹昌衡，咱們後面也會提到！

民國初軍閥混戰頻繁，尤以四川軍閥堪稱典型，北京政府無力控制，但對西康地區的行政改革的推進還是做了不少建設性工作。1912年，北京政府在尹昌衡率兵基本收復了川邊地區後，設立了川邊鎮撫府，歸四川都督節制。

這個尹昌衡是四川武備學堂出身的軍人，清末掌握了四川的軍事教育，辛亥革命之後當上了四川軍政府的都督。

原來清廷的四川總督趙爾豐在革命之後交出了權力，卻又被尹昌衡以」密謀叛亂「的罪名殺死於成都。雖然與趙爾豐互為敵對陣營，但是二者在西康行政改革問題上卻上政策一致！

尹昌衡

1914年，北洋袁世凱民國政府將這裡改名為「川邊特別行政區」，裁撤原有府、廳、州，全一律改設縣(共34縣）。這個川邊特別行政區制度一直維持到1925年，此時早已風雨飄搖的北洋政府又將其為「西康特別行政區」，任命劉成勛為西康屯墾使，受成都節制，下設政務廳、實業廳、財政廳。標誌著「西康」取代「川邊」而正式成為我國一級行政區域的名稱。

這個劉成勛是四川老軍閥，四川武備學堂出身，在川軍中有」老滑頭「的綽號。1923年6月，劉成勛在川軍內部博弈中勝出，被推舉為四川省省長兼川軍總司令。

1926年8月，劉成勛投入國民黨陣營，被委任為國民革命軍第二十三軍軍長。雖然號為」省長「，但劉成勛控制不了四川全境。1927年，劉成勛被另一個川軍軍閥劉文輝擊敗，從此退出政治舞台。

劉成勛

從此之後，劉文輝成為西康建省史上最重要的人物！

1928年，南京國民政府發布命令：

統一告成……西康各區，均改為省，依照法令組織省政府。

這個政令表明中央政府正式將籌建西康省提上日程！

1934年，劉文輝被任命為「西康建省委員會」委員長，後下設秘書處及民政、財政、保安、教育、建設等科，西康建省取的得了實質性的進展。

1935年，「西康籌建委員會」在雅安正式成立。1936年，移設康定，並將西康轄境劃分為三個行政督轄區，分駐巴安、甘孜和泰寧(康定)。從此，為加快西康建省的步伐，期間各項籌建準備工作在康區積極開展。

劉文輝其實也當過四川省主席

在西康建省問題和疆域問題得以徹底解決之後，1939年元旦，重慶國民政府宣告，西康省政府正式成立，康定為省府，任命劉文輝為西康省主席。

根據當時的規劃設計，西康省當時總人口為2144031人，管轄境內46縣2設治局，但金沙江以西鹽井縣等13縣屬於西藏地方政府控制，還未收回，實際上其直接管轄的地方只有金沙江以東的33縣2設治局。

至此，籌建西康省漫長的過程才告終結。劉文輝則長期擔任西康省主席，被人稱為「西康王」。應該說，西康在劉文輝的治理下還說不錯的。

西康省

當然，劉文輝和當時控制四川的軍閥劉湘還總打仗，說起來，劉湘還是劉文輝的侄子呢！劉文輝還有個哥哥叫劉文彩，四川有名的大地主！

1949年12月，劉文輝率領西康省軍政班子宣布起義，西康隨之和平解放。

劉湘

新中國成立之後，西康省暫時還保持省級建制，直到1955年，經國務院研究決定，撤銷西康省，將其管轄區域分別劃給西藏和四川。

這個存在了十七年的省，終於走到了歷史的盡頭！