日本情報界的五座大山
自2000年以來,鑒於恐怖主義威脅劇增、朝鮮導彈試射及核問題等,日本政府加快了對本國情報界的改革步伐。其主要目的是建立政策決策者與情報界之間的有效溝通機制,同時加強自身的情報搜集能力。
目前,日本情報界由五個核心成員單位構成,分別是內閣情報研究室、防衛省、外務省、公安調查廳及警察廳。
內閣情報研究室。1952年成立於內閣秘書處的內閣情報研究室,職能與美國國家情報總監辦公室相似,然而權力卻遜色不少。作為內閣秘書處成員單位,內閣情報研究室直接受日本首相領導並負責協調日本情報界。內閣情報研究室主任亦是內閣情報局長,平均每周要向首相彙報國內外情報簡報一至兩次,同時也參加日本國家安全委員會的相關會議。
儘管除了其所屬的內閣衛星情報外,內閣情報研究室本身並沒有多大的情報搜集能力,但是它卻擁有強大的分析能力,主要負責製作《情報評估報告》(日本情報界的所有官方觀點全部來源於此報告,類似於美國的《國家情報評估》)。隨著日本情報界的改革,內閣情報研究室的上述功能及作用逐漸得到加強。
內閣情報研究室的人員和預算信息不被公開。日本眾議院議員河野太郎的研究報告顯示:在2012財年中,內閣情報研究室約有170名人員,預算約為2000萬美元;內閣衛星情報中心約有210名人員,自2000年以來年度預算穩定在六億至七億美元之間。
防衛省。防衛省下設的國防情報總部主要負責處理信號情報、圖像情報等軍事情報,其職能與美國國防情報局類似。河野太郎的研究報告顯示,在2012財年中,國防情報總部約有2450名人員,預算約為五億美元。
外務省。出於外交目的,外務省下設的情報分析局主要負責國際局勢整體分析,其職能與美國國務院下設的情報研究局類似,該局的情報分析數據主要來源於日本駐海外使領館的外交電報。河野太郎的研究報告顯示,在2012財年中,情報分析局約有80名人員,預算約為500萬美元。
公安調查廳。基於《防止破壞活動法》,隸屬於法務省的公安調查廳成立於1952年。公安調查廳的主要任務是負責調查國內涉及暴力顛覆活動的團體,在2012財年中,公安調查廳約有1530名人員,預算總額約為1.4億美元。
警察廳。警察廳下設的安全局負責調查反恐、反情報、反擴散等其他與國家安全有關的犯罪案(事)件,還負責監督協調日本本土的47個地方警署及30萬警察。日本沒有專門從事國內情報活動的組織,各地的警察加上公共安全情報廳填充了這個空白。
近日,日本防衛省決定將在陸上自衛隊內新設「沿岸監視隊」,以應對中國海軍日益積極的活動,強化警戒和監視活動。
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