川普能否重振美國煤炭行業？

喬治亞州一座發電廠的冷卻塔和煙囪冒出滾滾濃煙。這座發電廠是美國最大的單個溫室氣體排放源，每年可燃燒1200萬噸煤。

撰文：Michelle Nijhuis

攝影：Robb Kendrick，National Geographic

2016年4月29日上午9:30剛過，科羅拉多州西部的北福克谷便傳來一聲巨響。在這座狹窄山谷的頂端，一座14層樓高的貯煤筒倉搖搖欲墜，最後轟然倒塌，似乎化為了一團濃煙。幾十年來，源源不斷地向這個貯煤筒倉輸送煤炭的煤礦僱傭了附近城鎮的大多數居民，但近年來這座煤礦的業務不斷減少，最終停止開採活動，只剩下4位骨幹員工在支撐著。僅僅耗時10分鐘，貯煤筒倉的拆除就宣告結束，長期以來許多人一直擔心的事情也終成現實：奧克斯伯煤礦和它所提供的待遇優厚的工作與這座山谷徹底再見了。

我在北福克谷生活了15年，在21世紀頭十年的最後幾年裡，當價格低廉的天然氣衝擊美國國內的煤炭市場後，我就親眼見證了（某些情況下感受到了）當地所遭受的影響。上千個煤礦工人失去了工作，還有許多以做生意謀生的商販亦是如此。許多家庭舉家遷移，有些鄉村學校失去了大量學生，以至於難以為繼。當地人經受的困難、恐懼和憤怒，我都深有體會。

5月4日，距離奧克斯伯煤礦的貯煤筒倉拆除日子還不足一周，特朗普在西弗吉尼亞州的查爾斯頓市中心舉行了一次競選集會。他戴著一頂安全帽，做出挖煤的手勢，同時對煤礦工人的勇氣和奉獻精神提出了讚揚。「如果我競選成功，我們將會為這些礦工帶來重新就業的機會。我們將會把那些使大家無法擁有競爭力的、荒謬的制度和法規全部廢除，各位，」他對觀眾說道。在今年夏天的總統大選中，特朗普反覆向支持者表示自己將會「結束對煤的戰爭」。他的聽眾歡呼雀躍，也正是他們的熱情幫助特朗普贏得了賓州和俄亥俄州等搖擺州的選票。

在西弗吉尼亞州的Poca鎮，一個高中橄欖球隊在一個火電廠附近訓練，這個火電廠為近200萬個家庭供電。

不過，特朗普在紐約市發表勝利演說不到72小時之後，參議院多數黨領袖Mitch McConnell就警告肯塔基州的選民稱，政策反轉能否創造更多的採礦工作還很難說。他慎重地提醒選民，採煤是「民間經濟活動」，主要受市場供應和需求驅動。

行業代表對此表示認可：美國煤炭委員會的Terry Headley稱此次大選是「多年來我們看到的第一線希望的曙光，」不過他也對特朗普產煤地區的支持者警告說，一切都沒有保證。「我提醒大家這需要時間，許多採煤相關的工作在短期內可能不會恢復，」他說道。

特朗普的意圖

對於「能源獨立」，特朗普過渡團隊目前聲明：結束奧巴馬政府暫停在聯邦土地上發放煤礦開採租約的做法；阻止一項旨在防止河流因採煤廢物污染的內政部保護提案；廢棄一項將「清潔水法案」的保護延伸到溪流和濕地源頭的美國環保局條例。雖然落實這些承諾可能會增加煤產量，為美國煤炭工業帶來更多利潤，但在11月9日當天，全球最大的私營煤炭企業皮博迪能源的股價還是猛跌50%。無論如何，特朗普的政策都無法為美國的產煤區帶來長久的繁榮。

在過去的35年里，全美煤礦行業提供的就業崗位從近25萬個減少到5萬個，一部分原因是現在煤礦使用更多的外購補給品，另一部分原因是煤礦的機械化程度變得更高。21世紀頭十年的最後幾年裡，由於壓裂工藝技術的應用，美國國內天然氣產量激增，極大地減少了燃煤發電對煤的需要，煤礦業的就業機會則由持續減少變成了直線下降。

自2008年至今，美國已經關閉了近300家燃煤電廠。通過放寬政策來逆轉這一趨勢的可能性微乎其微，尤其是特朗普還建議放鬆對美國石油和天然氣生產的管制。「我認為，在所有的能源中，與特朗普獲勝最不相關的就是煤了，」加州大學聖地亞哥分校的能源專家David Victor在大選結束的幾天之後評述道。

雖然特朗普提議的能源政策不大可能實現他對煤礦工人的所做的承諾，但卻很可能會阻礙國內外新能源技術的發展，導致美國失去在一些新行業增加就業的機遇，同時繼續破壞全球氣候的穩定。此外，特朗普還一直在嚴厲批判「清潔能源計劃」，該計劃是美國環保局制定的一套法規，旨在將現存的和新建發電廠的二氧化碳排放量減少32%。

「清潔能源計劃」是美國為緩和氣候改變而採取的第一批實質性措施之一，目前正受到法院的質疑，其最終命運將會由特朗普任命的最高法院法官決定。雖然一些發電廠已經開始遵守「清潔能源計劃」，假設它們最終都符合排放標準，但該計劃的終結仍將減緩煤炭工業的衰退速度，以及美國向低碳燃料過渡的進程。

在山西一家燃煤發電廠附近，一位農民在布滿煤灰的玉米秸稈之間勞作，為春天的播種做準備。

美國能源信息局估計，「清潔能源計劃」實施後的最初幾年裡，隨著更多的發電廠轉為使用天然氣，煤的燃燒將會急劇減少。最終，煤的使用量將會比沒有碳排放限制情況下煤的使用量少20%。按照美國能源信息局的分析，電力需求將會持續上升，不過風電和光伏發電的激增將會彌補增加的電力需求。

即將上任的特朗普政府還會削減可再生能源技術的開發和研究方面的資金，這將進一步延緩美國向低碳社會的過渡進程。雖然燃氣發電廠排放的二氧化碳確實比燃煤發電廠少，最近的研究表明，由於天然氣生產過程中會導致沼氣泄出，天然氣對氣候的益處可能不比煤好多少。與此同時，可再生能源越來越便宜，但煤和天然氣發電在可靠性和便捷性方面卻是與可再生能源無法相提並論的。

全球影響

巴黎氣候協議於2015年年底達成，目前已有193個國家簽署，不過特朗普已經明確表態，他將「撤銷」該協議。無論是特朗普還是其它人都沒有權利單獨廢巴黎氣候協議，不過他的政府可以選擇無視美國所做的承諾。這就意味著，美國不僅不會減少本國的溫室氣體排放，還會減少向發展中國家提供的低碳能源方面的必要資金，許多發展中國家仍然依靠本國的廉價煤做能源。

美國大選結束後，包括中國在內的許多國家都表示將會遵守本國關於溫室氣體排放量的承諾，無論美國是否加入巴黎氣候協議。煤使用量一直高居不下的印度也表示會遵守承諾，至少目前會遵守。

至於「清潔能源計劃」，特朗普政府的反對可能不會阻止溫室氣體減排的進程。不過，全球領袖的缺失可能會減慢這一進程，這也就意味著全球將會燃燒更多的煤，尤其是在發展中國家，而且將會有更多的人遭受氣候變化的不利影響，雖然這一影響早已十分明顯。

TAG:國家地理中文網 |

※美媒稱中國風電場產能閑置：煤炭行業仍受偏愛
※國泰君安國際：清潔能源行業下調至中性評級
※定軍山文娛—集成行業資源提升中國電影產業生產力
※美媒：中國「奢侈旅行風」成鑽石行業最新威脅
※賈翔：中國汽車行業需要更多企業家
※「股神」巴菲特 為什麼看好輸配電行業企業？
※卡梅倫：不能保證拯救英國鋼鐵行業
※中國燃料乙醇行業分享美國清潔能源經驗
※如何經營美容汽車加盟行業才能擴大利潤？
※京東建立智能冰箱聯盟 推動白電行業智能化變革
※中國冰箱行業高峰論壇 三星詮釋行業楷模
※央視：引領全國行業變革！濟南二機床集團成行業典範
※新疆「高風險行業企業」將強制買「綠色保險」
※健身行業是屬於「長青樹」行業嗎
※全球控煙未影響煙草業盈利 中國行動或扭轉行業命運
※整合行業資源，助力咖啡產業——雲南省咖啡行業協會
※薩德影響蔓延 韓國又一支柱行業業務嚴重下滑
※英國脫歐，一場席捲歐洲汽車行業的「龍捲風」災害
※石油化工行業點評：美國石油石化產能分布以及颶風影響