首部《環境保護稅法》落地，醫藥產業成本「飆升」

霧霾揮之不去，首部《環境保護稅法》落地

日前，中國北方大片地區依舊被籠罩在危險的霧霾中。

繼石家莊市於11月份推出了史上最強斬污行動實施方案要求石葯、神威停產、以嶺停產等製藥企業全部停產後，12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》（簡稱《環境保護稅法》）。

據悉，《環境保護稅法》是我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，將於2018年1月1日起施行。

作為我國第一部專門體現「綠色稅制」、推進生態文明建設的單行稅法，《環境保護稅法》的落地，意味著我國環保治污、「綠色稅收」的法律體系進一步完善。

環保收費近40年，企業治污費用不斷提高

早在1979年，新頒布的《環境保護法（試行）》就確立了排污收費制度，至今已實行近40年。針對影響環境的重點污染源情況，我國選擇對大氣、水、固體、雜訊等四類污染物徵收排污費。2003年至2015年，全國累計徵收排污費2115.99億元，繳納排污費的企事業單位和個體工商戶累計500多萬戶。其中，2015年徵收額為173億元。

2014年9月，國家根據污染治理新情況、新要求，進一步調整了排污費徵收標準，在原有標準基礎上，總體向上調整一倍，並允許污染重點防治區和經濟發達地區適當上調徵收標準。

2015年1月1日，「史上最嚴」的新環保法實施，按日連續計罰等規定讓新環保法被贊真正「長了牙齒」。新法賦予了環保部門「按日計罰上不封頂」、「企業違法可拘留責任人」、「環保部門可直接查封查扣設備」等「要命的」許可權。2015年徵收額為173億元。

2016年12月25日通過的《環境保護稅法》將於1018年1月1日起施行，排污企業將被套上「金箍」，直接受到經濟約束。

化工、醫藥等8個行業繳納的環保稅將佔80%

根據此次稅法內容，從徵稅對象上看，在水污染物中，化工、醫藥等8個行業繳納的環保稅將佔80%。

據悉，《環境保護稅法》開始實施後，向大氣直接排放污染物的企事業生產單位及其他生產經營者將繳納環保稅。新法還將對水污染物、固體廢物以及雜訊污染徵稅。環境保護稅的稅率為：大氣污染物稅額為每污染當量1.2元至12元，水污染物為每污染當量1.4元至14元，煤矸石污染物稅額為每噸5元，危險廢物稅額為每噸1000元。如果工業雜訊超標1-3分貝，將對企業每月徵收350元；若雜訊超標4-6分貝，則每月徵收700元；若雜訊超標16分貝以上，則每月徵收11200元。

醫藥產業成本「飆升」

據不完全統計顯示，2013年，環保部門共排查醫藥製造企業4894家，查處環境違法企業157家，其中有18家環境違法問題較為突出的企業被掛牌督辦。

2014年6月，環境保護部等8部委聯合召開2014年全國環保專項行動電視電話會議。這次會議確定的2014年全國環保專項行動重點任務之一就是，在2013年專項行動的基礎上，開展醫藥製造行業「回頭看」，集中查處一些污染問題久治不絕的葯企。

可以預見的是，對醫藥產業來說，從粗放型、以環境為代價換取利潤的原始生存方式轉向綠色的產業升級已經非常緊迫，在現今的狀況下，誰先轉型誰就能抓住更多的機會，而環保型企業也將在未來的市場和政策傾斜中享有更多的機遇和扶持。

此外，為防止排污企業認為交稅後就可肆意排放，《環境保護稅法》明確直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者，除依照本法規定繳納環境保護稅外，應當對所造成的損害依法承擔責任。