66萬人民幣：俄墜毀軍機遇難者賠償金是十年前25倍

俄羅斯衛星網26日報道，俄羅斯國防部信息和大眾傳媒司發布消息稱，該部門將向日前墜毀的圖-154飛機上每一位遇難者家屬發放慰問金和賠償金，總額為580萬盧布。

俄羅斯國防部的一架圖-154飛機於12月25日上午在黑海索契附近墜毀，機上無人生還。墜毀的飛機上有92人，分別為8名機組成員和84名乘客，乘客中8名為俄國防部軍人，此外還有64名亞歷山大紅旗歌舞團的藝術家，9名俄羅斯媒體代表、國際人道組織「公正援助」基金會負責人伊麗莎白·格林卡，以及兩名俄聯邦政府官員。

這筆賠償金是根據俄羅斯現行相關法律規定，向每一位機上官兵和工作人員的家屬發放的，總額為580萬盧布的賠償費用。

按照最新匯率，580萬盧布大約摺合9.5萬美元，66.6萬元人民幣。根據俄羅斯統計局的數字，2016年俄羅斯最低工資標準為7500盧布，摺合人民幣864元。6月份的俄聯邦平均工資為3萬盧布（大約摺合3450元人民幣），莫斯科和聖彼得堡居民的平均月收入超過6萬盧布（大約摺合7000元人民幣）。俄軍方此次支付的空難賠償金，大約是俄國人770個月的最低工資，或者200個月的平均工資，或者不到100個月的莫斯科居民平均工資。

俄軍墜機92名遇難者家屬比較幸運，獲得的賠償相對較多，大約是十年前的25倍。

俄羅斯是世界少有的空難賠償金極低的國家。十年前，俄羅斯還在執行「」華沙體系「」民航空難賠償規定，即1929年《華沙公約》及其8個議定書或修補文件組成的賠償體系。那時候在俄羅斯境內發生空難，遇難者的家屬只能獲得數千美元的賠償。

例如2004年8月24日，俄羅斯兩架民航客機從莫斯科多莫傑多沃機場起飛後，幾乎同時在圖拉州和羅斯托夫州墜毀。兩架客機上的89名乘客和機組人員全部遇難。俄政府緊急動用國家儲備基金，對兩架墜毀客機上的遇難者進行賠償，每位乘客遇難者家屬獲得的賠償僅為5萬盧布，外加地方政府慰問和賠償金5萬盧布（由於賠償金太少，由遇難者家屬所在地的地方政府追加的額外賠償，外國人不享受），合計大約3700美元，摺合人民幣為3萬元。

這還算多的呢，因為這兩次空難遇難者均為俄聯邦居民，沒有外國人，遇難者家屬能夠獲得俄聯邦地方政府的補助。俄羅斯早年對於境內外國空難者的賠償更少。

2006年7月9日，俄羅斯西伯利亞航空公司一架A310客機在伊爾庫茨克機場降落時衝出跑道起火爆炸，造成重大人員傷亡。失事客機上有12名外國乘客。按照俄羅斯當時的法律規定，空難遇難者家屬的基本賠償金是5萬盧布（約合人民幣1.5萬元）。除此之外，俄羅斯當地航空公司提供的賠償，也就是乘客在乘坐飛機之前購買的保險金，這筆賠償大約在1萬2千盧布左右（約合人民幣3600元）。

此次空難有一位遇難者是中國黑龍江省的乘客，只獲得了上述兩項不到2萬元人民幣的賠償金。為此中國遇難者家屬選擇到美國進行訴訟。通過美國民事訴訟特有的「長臂管轄」原則來起訴，即凡是一個人與一個州有某種起碼(最少)聯繫的，這個州都認為行使管轄權是合理的，該州即有管轄權。伊爾庫茨克空難的承運人西伯利亞航空公司，由於該公司在美國沒有營業，A310客機是歐洲空中客車公司生產的，發動機也同美國公司並沒有關係，中方的律師們調查發現，該客機是美國一個飛機租賃公司租借給西伯利亞航空公司的，有了這個「最低聯繫」，便可以在美國法院立案。在美國，空難賠償遵循的一般原則是按受害者本人如果沒有死傷，在一生中可能掙到的金額來賠付，即按照餘生價值計算。如果航空公司出現嚴重失職，則遵循懲罰性賠償原則，遠遠超出實際損失的賠償金額。

西方國家的空難，遇難者家屬通常會獲得高額賠償。例如2007年7月巴西一架空客A320客機在聖保羅機場墜毀，事故造成199人死亡，包括187名機上人員和12名地面人員。遇難者家屬訴訟成功，獲賠總額15億美元，約合人民幣人均5700萬元。

由於原蘇聯體制的空難賠償過低，而且常年不做調整，引起了俄羅斯國內外遇難家屬的憤怒。俄聯邦政府從2011年開始，大幅度提高了空難賠償標準，並且研究採用目前國際通用的《蒙特利爾公約》，該公約是1999年國際航協各成員航空公司簽署的，原則是即不論空難為何種原因，遇難者家屬都會首先獲得大約40至120萬元人民幣的賠償，並且不影響後續賠償，並且後續賠償不做上線規定。

2013年11月17日，俄羅斯韃靼斯坦航空公司一架客機在俄中西部城市喀山墜毀，機上50人全部遇難。每名遇難者的家屬按照新規定獲得了202萬盧布的保險賠償，額外獲得韃靼斯坦共和國政府的慰問金和賠償金100萬盧布，按當時匯率，約合52萬人民幣。

2016年3月19日，一架從迪拜飛往俄羅斯的波音客機在俄羅斯的頓河畔羅斯托夫機場嘗試第二次降落跑道時發生空難，在跑道一百米的地面墜毀，機上62人全部遇難，其中大部分為俄羅斯人。羅斯托夫州動用政府資金儲備，在第二天向每位遇難者的家屬先行發放100萬盧布的慰問金。大約摺合11.5萬人民幣。後續賠償正在受理中。

與俄羅斯比較類似，中國民航早年的空難賠償也很低， 1993年國務院頒布的《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》，民用航空運輸旅客傷亡賠償最高限額僅為7萬元人民幣，再加上其他各項賠償，每位空難遇難乘客賠償20萬元人民幣左右。2000年武漢空難造成51人遇難，每人賠償12.5萬元。2002年大連空難112人遇難，每人賠償19.4萬元。

直到2006年，中國的民航事故賠償才獲得調整，根據《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》，對每名旅客賠償責任的限額提高到40萬元人民幣。不過在此之前，2005年中國批准了《蒙特利爾公約》，即使當事人在中國法院依據《蒙特利爾公約》起訴，也不會受到40萬元賠償限額的約束。2010年伊春空難，每位遇難者獲賠96萬元、130萬元、150萬元至最高的180萬元。