奧地利選舉 義大利公決 歐盟的未來不可期

歐美政壇意外迭出，英國脫歐派獲勝，特朗普意外當選，法國政局十日之內前總統初選被淘汰未來前總統被迫棄選。但是，歐盟即將迎來新的政治經濟風險。這個星期日，義大利奧地利兩場投票，奧地利是重選總統，極右有望當選；義大利是總理倫齊把政治生命押在上面的一場憲法公決，如果輸了，將對歐元區造成巨大衝擊。

歐洲驚呼，極右翼走到了奧地利總統府大門口。再有兩天舉行奧地利總統選舉，一場緊張的競選周五在雙方候選人互控聲中落幕。奧地利極右翼政黨自由黨領袖霍費爾希望在星期天成為歐洲二戰結束以來自由選出的首位極右翼總統；他的對手，獨立候選人范德貝倫則指則霍費爾的真實目的是帶領奧地利脫歐。霍費爾則指責他的對手是「間諜」、「共產黨」、「法西斯綠黨」。

霍費爾懷疑歐洲，仇視穆斯林，自恃「人民代表」，話語與法國瑪琳娜.勒龐及美國的特朗普接近。霍費爾競選過程一如後兩位，利用部分人民害怕失業害怕移民以及對統治精英普遍不滿的懷疑心態大作文章，他希冀藉助「特朗普旋風」戰勝前綠黨領袖范德貝倫。後者於5月份選舉中以微弱的31000張選票勝出，但自由黨對結果提出異議，憲法委員會撤銷了選舉。范德貝倫則希望借力打力，拿霍費爾的民粹言論還及霍費爾，就像他所說，用特朗普這把劍去打擊對手，兩位競選人都是在奧地利二戰後統治國家的兩大傳統政黨幾近崩潰的基礎上脫穎而出。

周日這場選舉，整個歐洲的目光都在關注，在民調中，兩人幾乎不分上下。雖然奧地利總統更多的是禮儀性質，但任命總理、召集政府並擔任三軍首領。霍費爾競選時宣布，他絕不會任命一位佩戴伊斯蘭頭巾的婦女擔任部長。如果霍費爾勝出，如果2018年奧地利立法大選提前進行，根據民調，霍費爾的自由黨將藉助東風，贏得這場立法大選。

奧地利形式微妙，義大利的情形風險更大。這個星期天，義大利將舉行全民公投，公投結果誰勝誰負難定，最後的民意是反對一方領先。義大利總理倫齊將在這個星期天度過火箭一般的政治生涯中最重要的一天，這一天將部分決定他的政治生命。一年前，他曾表示：「如果我輸去公決，我放棄政治」，這位41歲掌權的年輕總理曾決心在義大利實現變革，不過，後來，他再也沒有做過那樣強硬的表態。他這樣表述這場公決的重要性：「這場公決極其重要，不是對政府重要，是對國家的前途非常重要，義大利處在一個歷史轉折點」。

這場公決的核心內容是什麼？就是公決一旦通過，將大幅度減少義大利上議院權力，上議院將失去對內閣信任投票的可能性，絕大部分法律表決再無需上議院參加，限制大區權力，廢省。

倫齊發動公決的要旨在於提升決策機構的效率和延續性，義大利以政府最不穩定聞名，由於上議院權力過大，戰後，義大利已經更換了無數屆內閣。在地方一級，從大區到省，一層一層，既耗費資金也延遲了行政效率。但是，倫齊提出公決後，遭到政壇普遍反對，從極左派到極右派，從民粹政黨「五顆星」到「北方陣線」，從貝盧斯科尼的義大利力量黨，到倫齊所在的民主黨里的激進成員，全都出面呼籲，反對公決通過。他們指責這場改革只會讓一個在歷史上受過墨索里尼創傷嚴重的國家再次地過度集中權力，有的認為這場公決只會減少民主參與和民眾權力，對議員構成侮辱，而權力過度集中在政府手上，沒有足夠的制衡機構。兩天前公布的最後民調顯示，反對一方領先5到8個點。

義大利是歐元區第三大國，這場公決的結果可能導致義大利進入政治不穩定期，引發歐洲市場恐慌。美國總統奧巴馬、德國總理默克爾、歐盟委員會主席容克不遺餘力呼籲民眾投票支持公決。

歐盟領袖周五非正式商議，假如義大利公決遭到否決，應立即召開歐元區緊急峰會應對。來自布魯塞爾外交界的消息稱，如果反對一方獲得了勝利，可能會衝擊本已虛弱的義大利金融機制，從而衝擊歐元區。

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