被「特朗普高牆」阻攔的不只iPhone，汽車也要美國造

撰文：彭博社

貿易協定在墨西哥催生出了「現代底特律」，特朗普會改變這一狀況嗎？

「作為汽車工業新樂土的墨西哥可能會陷入困境」

福特汽車(Ford)曾是唐納德·特朗普(Donald Trump)最愛攻擊的目標之一，他在競選期間總是怒斥福特在墨西哥生產汽車。雖說通用汽車(General Motors)、豐田汽車(Toyota)、日產汽車(Nissan)等製造商在競選過程中沒有被特朗普點名批評，但它們和被當作反面教材的福特在戰略上是共通的：都越來越依靠墨西哥工廠來生產數以百萬計的汽車及其零部件。特朗普曾威脅要對產自墨西哥的汽車施以重稅，如果這位當選總統動了真格，這些車企的處境將相當危險。

對墨西哥汽車產業的影響

「特朗普可能會，或者肯定會試著設立貿易壁壘，」德國杜伊斯堡-埃森大學(University of Duisburg-Essen)汽車研究中心的主任費迪南德·杜登霍夫(Ferdinand Dudenh?ffer)表示。「因此那些把工廠設在美國境內的車企會佔優勢，作為汽車工業新樂土的墨西哥可能會陷入困境。」

自2010年以來，包括通用汽車、福特汽車和菲亞特克萊斯勒(Fiat Chrysler)在內的九家跨國車企相繼投資墨西哥，宣布的投資總額超過240億美元，而且它們打算在墨西哥生產的不只是低價汽車。大眾汽車(Volkswagen)旗下的奧迪(Audi)、寶馬(BMW)和戴姆勒(Daimler)都已經或者計劃在成本低廉的墨西哥組裝豪華汽車、發動機或重型卡車。

特朗普稱，墨西哥的得利是以美國藍領工人的利益為代價。汽車研究中心的數據顯示，墨西哥的汽車年產量在這個十年里可能會翻上一倍還多，從200萬輛增至500萬輛。

墨西哥汽車產業

特朗普在競選造勢活動中曾威脅說，他要對福特旗下產自墨西哥並運回美國銷售的汽車徵收35%的關稅。汽車生產商擔心他上任後會把重稅擴至整個行業。密歇根大學(University of Michigan)勞動就業和經濟研究中心的經濟學家唐納德·格蘭姆斯(Donald Grimes)表示，如果特朗普決定推翻貿易協定，並通過反傾銷條例向其他國家普遍徵收關稅，他會「掀起一場全球性的貿易戰」。

他說，例如，終結北美自由貿易協定只需要提前六個月通知加拿大和墨西哥即可，沒有具體規定說美國總統必須獲得國會同意才能終結該協定。「其他兩國將採取報復措施。消費者物價會大幅上漲。美聯儲那時候會加息。情況會慘不忍睹。」

墨西哥汽車產業崛起的原因

墨西哥汽車產業的崛起不只是因為當地的工資水平比美國低了80%。墨西哥政府還和總體GDP佔全球60%的44個國家簽署了13項自由貿易協定，主動吸引其他國家的車企在墨西哥建廠。墨西哥生產的汽車可以免稅進入全球47%的汽車市場，美國產汽車只有9%。這讓墨西哥成為了世界上數一數二的汽車出口基地。

墨西哥還針對車企推出大量經濟優惠政策，比如地產補貼。除此之外，為幫助車企提高質量，墨西哥政府還大力投資教育系統，每年培養9萬多名工程技術畢業生。在這些措施的促進下，在墨西哥全國各地湧現的不只是汽車工廠，還有汽車研究和研發中心。

「墨西哥讓汽車生產商和零部件供應商獲得了越來越多的資金和戰略優勢，從而很快鞏固了墨西哥在全球汽車行業的重要地位，」汽車研究中心的戴維·安德里亞(David Andrea)、肖恩·麥卡林登(Sean McAlinden)和克莉絲汀·德齊澤克(Kristin Dziczek)在7月發布的一份報告中寫道，「墨西哥成為了關鍵的投資目的地。」

汽車行業經濟學家麥卡林登表示，北美自由貿易協定在北美創建了一個高度一體化的汽車市場，這關係著所有在北美運營的跨國車企的命運。「不管是加拿大還是墨西哥，中斷了任何一端的跨境貿易流都會帶來極大的破壞，」他說，「這會造就一個非常非常沒有競爭的北美汽車產業。」

對日本汽車產業的影響

日本是僅次於加拿大和墨西哥的第三大輸美汽車生產國，在競選期間也被特朗普作為攻擊目標，而日本本身也很依賴墨西哥業務。日本車企在墨西哥的綜合年產能大約是136萬輛，將近其美國工廠產能的一半。日本車企還計劃在墨西哥開設新廠，把年產能再提高43萬輛，但新工廠有多少車輛會出口到美國還尚未公布。當前正在或計劃於墨西哥生產並出口美國的日本車型包括豐田的花冠(Corolla)、日產的Versa和Sentra，以及本田(Honda)的飛度(Fit)和HR-V。

日產是墨西哥最大的汽車生產商。當日產於1966年在墨西哥設廠時，僅擁有740名僱員，如今員工人數已經增加至4800多人。日產在美國有兩處工廠，分別位於密西西比州和田納西州，總產能達110萬輛。但在截至3月31日的一年裡，日產把墨西哥生產且出口美國的汽車產量增加了38萬輛，相當於其墨西哥產量的46%。日產還與戴姆勒合作，斥資10億美元在阿瓜斯卡連特斯建設新廠，這是日產在墨西哥的第四處工廠。

「如果北美自由貿易協定今後出現變動，這會大大影響日本公司，特別是這些公司在墨西哥的汽車相關投資，」住友商事全球研究(Sumitomo Corp. Global Research.)的總裁兼首席執行官高井裕之(Bob Takai)表示，「如果貿易和投資因為美國新總統上任而陷入困境，我們可能會把工廠轉移到別的地方。」

美國車企的未來

戴姆勒的首席執行官迪特爾蔡澈(Dieter Zetsche)希望特朗普在競選期間的強硬貿易言論會在他實際履職時軟化。「很多言論都是在競選的狂熱氛圍下說出來的，」他說，「我希望這次也是如此。」

目前，美國車企和全美汽車工人聯合會(United Auto Workers)都在積極和當選總統達成和解。「我還是堅信，正確的政策會繼續發揮作用，因為我們有共同的目標，那就是創建一個健康有活力的美國經濟。」福特汽車首席執行官馬克·菲爾茲(Mark Fields)表示，他指出福特公司支持「自由公平的貿易」。通用汽車和菲亞特克萊斯勒分別發表聲明稱，他們會配合特朗普和新國會，制定支持美國製造的政策。

「我們需要開放的貿易。」寶馬汽車首席執行官哈羅德-克魯格(Harald Krüger)表示。寶馬正在墨西哥的聖路易斯波托西建設新工廠，新廠將於2019年投產。這家生產豪華汽車的車企正把在南卡羅來納州組裝的運動型多功能車銷往世界各地，同時把在歐洲生產的轎車和Mini Cooper出口到美國。克魯格說：「我們靠的就是出口和進口。」

編輯：馮艷彬、黃彤彤

翻譯：陶夢縈

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