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中國古代選官制度的演變

選官制度,就是一個國家選拔官吏的制度,國家誕生以後,統治者為了維護統治,就需要用到官員,因此,嚴格來說,原始社會的禪讓,是統治者傳位給下一任統治者,不算是選官制度,夏朝建立後,選官制度正式產生,中國古代的選官制度有世卿制、察舉制、九品中正制和科舉制。


一、世卿制


實行世卿制主要在夏商周三朝,這段時期的官員稱為「卿」,所以稱「世卿制」。官員由君主直接任命,官職世代相傳,父死子繼,兄死弟及,甚至有些官員是跟統治者有血緣關係的,有非常明顯的家天下的特徵,所以在這個時期,出身貧賤的百姓是不大可能謀取到一官半職的,其實這種制度本質上也是一種世襲制,不過對象從君主換成官職,官職被家族世代壟斷。

時間到了周朝後期的戰國時代,由於諸侯國間激戰不斷,各國為了富國強兵,迫切需要廣納人才,所以不管有沒有真才實學都繼承官職的世卿制逐漸不合國家發展,這時候軍功制走上歷史舞台,尚未統一中國的秦國就是該制度的典型例子,當時各國有很多門客,門客帶兵出戰,在戰場上檢驗他們的真實才能,獲得顯赫戰功後任命官職,該制度延續到秦朝滅亡,嚴格來說這並不算是完善的選官制度,是秦國為了富強實行改革的制度,此時的選官制度仍然是世卿制。


二、察舉制


到了漢朝,為了適應國家統治的需要,建立了一整套選拔官吏的制度,稱為「察舉制」。察舉是自下而上選拔人才的制度,也叫選舉制。漢高祖劉邦下詔招賢,要求地方長官推薦具有治國才能的人,為察舉制雛形,後來漢武帝要求由地方長官在轄區內隨時考察、選拔人才並推薦給上級或者朝廷,經過試用考核後才任命官職。考核是察舉制的重要環節,經考核後由朝廷錄用,這樣既保證了選拔標準,選出真正的人才,還能保證選拔的相對公平,令百姓有機會進入國家管理。


由於察舉科目多,涵蓋了國家所需的各種人才,選拔的範圍也較廣,為有真才實學的人提供了很多晉身仕途的機會。

三、九品中正制


九品中正制,又稱九品官人法,是魏晉南北朝時期重要的選官制度,是魏文帝曹丕於黃初元年 (220年)制定的選官制度,該制度到西晉漸趨完善。漢朝察舉制的選官模式,到了東漢末年滋生了種種腐敗的現象,因此魏文帝曹丕在採納大臣陳群的建議,制定了九品中正制。九品中正制的主要內容是任命中央官吏兼任原籍地的州、郡、縣的大小中正官,負責察訪本州、郡、縣散處在各地的人才,綜合德才、門第定出「品」和「狀」,供吏部選官參考。所謂「品」,就是綜合人才的德才、門第所評定的等級,共分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品,但類別卻只有上品、中品和下品三類,二品至三品為上品,一品為虛設,無人能達到,四品至五品為中品,六至九品為下品,在德才與門第中,定品時一般依據門第,叫「計資定品」。所謂「狀」,是中正官對人才的評語,一般只有一兩句話,如「天才英博,亮拔不群」、「德優能少」等。


九品中正制實際上是察舉制的改進,一定程度上起到了選拔人才的作用,其選拔標準家世品德才能並重,同時九品中正制的推行也剝奪了州郡長官培養心腹親信的權力,將官吏的任免權收歸中央,有利於加強中央的權力。


中國古代選官制度的演變 魏文帝曹丕像


四、科舉制

科舉制,通過分科考試選拔官員的制度,由於採用分科取士的辦法,所以叫做科舉。科舉制始創於隋朝,真正成型是在唐朝,隨著士族門閥的衰落和庶族地主的興起,魏晉南北朝以來選官注重門第的九品中正制已無法繼續,隋文帝即位以後,廢除九品中正制,首次採用分科考試的辦法選拔人才,隋煬帝繼位後,正式確立科舉制,以後為歷代王朝所沿用。科舉制極大程度改善之前的用人制度,徹底打破血緣世襲關係和世族的壟斷,社會中下層有真才實學的百姓得以在國家管理上施展自己的才能。


直至清光緒三十一年(1905年)舉行最後一科進士考試為止,科舉制前後經歷一千三百餘年,成為世界延續時間最長的選拔官員的制度,對中國及周邊國家影響非常深遠,對西歐國家啟蒙教育影響也相當深遠。


中國古代選官制度的演變


隋文帝楊堅像

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