釋新聞丨中美南海議題再發力：軍方展開行動，向媒體集中發聲
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「勞倫斯」號經過永暑礁，這是美國在不到一年內進行的第三次所謂的「航行自由」行動。
10日，美國海軍「勞倫斯」號導彈驅逐艦未經中國政府允許，進入永暑礁12海里以內航行。作為應對，中國海軍航空兵2架殲-11戰鬥機、1架運-8警戒機緊急升空，赴相關海域巡邏警戒，「廣州」號導彈驅逐艦、「綿陽」號導彈護衛艦和「臨汾」號護衛艦迅即對美軍艦進行識別查證，並予以警告驅離。
同日，中國海軍南海艦隊遠海訓練編隊進行後勤補給演練。新華社報道稱，演練過程中，艦隊通過設置模擬空襲、小股敵人偷襲等環節，演練了實戰條件下的後勤綜合補給，錘鍊了部隊的遠海後勤綜合保障能力。
一日之內，中美兩軍在南海地區展開的行動正是兩國在近期圍繞南海島礁問題展開拉鋸戰的縮影。除了派出各自的海軍艦船在南海區域演習或展開所謂「航行自由」行動、積極拉攏隊友，中美兩國政界與軍方高層還藉助權威媒體集中向世界「發聲」。
圍繞「航行自由」展開交鋒
10日，美國海軍「勞倫斯」號導彈驅逐艦未經中國政府允許，非法進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域。這是美國在不到一年內進行的第三次所謂的「航行自由」行動。
在一份廣泛發送給各大媒體的電子郵件聲明中，美國國防部重申了派遣驅逐艦在南海執行所謂「航行自由行動」的立場。聲明同時稱，此次航行不僅挑戰中國在南海的領土主張，也挑戰越南、台灣地區等聲索方的主張。
對此，中國國防部介紹了我軍採取的應對行動，並強調稱：「美軍艦機的挑釁活動，暴露了美方妄圖搞亂地區局勢，從中漁利的用心，再次證明了中方在南沙有關島礁進行防禦設施的建設完全合理，很有必要。」
對於美軍一而再、再而三地在南海爭議地區進行所謂的「航行自由」行動，中國外交部發言人陸慷10日在例行新聞發布會上責美國打著「航行和飛越自由」的旗號，在南海炫耀武力。「美方軍艦有關行為威脅了中國主權和安全利益，危及了島礁人員及設施安全，損害著地區和平穩定。」陸慷補充道，「派遣軍用艦機抵近甚至進入中國南沙群島有關島礁鄰近海空域進行挑釁，這才是南海和平穩定的最大威脅，才是對南海航行和飛越自由的最大威脅。」
在11日的外交部例行新聞發布會上，陸慷應詢時再度強調，應區分商業航行自由和軍艦橫行自由。「小國同大國一樣，都希望維護商業航行自由。」陸慷指出，「事實上，這個自由在南海地區沒有任何問題，但是沒有哪個國家像美國一樣主張違反國際法的軍艦橫行自由。《聯合國海洋法公約》規定，外國船舶可以無害通過他國領海，但是沒有明確規定軍艦有這個權利。」
尋求支持，中國外交努力不輟
「南海不僅僅是中國的核心利益，更是中國的『生命線』，南海問題遠遠超出主權問題。」新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授和華南理工大學公共政策研究院助理院長楊麗君教授在其共同署名的文章中寫道，「一旦失去南海，那麼中國的海上貿易就會遇到極大的挑戰，從而影響整個國民經濟的運作，衝擊社會的穩定。」
因而，對於中國而言，在海牙國際仲裁法庭即將公布所謂「南海仲裁案」結果前夕，如何積極、妥善地處理相關問題，讓更多域內外國家理解、支持中國立場是當務之急。
過去1個月，中國對此進行了大量的外交努力，並取得了豐碩成果。據馬來西亞《星報》報道，中國國務委員楊潔篪於當地時間10日在與馬來西亞外交部長阿尼法舉行的會談中達成共識，雙方同意在《南海各方行為宣言》的框架下解決南海問題，並加緊制定《南海各方行為準則》。阿尼法表示，儘管中馬不是鄰國，但都是南海沿岸國家，出現類似問題不可避免，但「在朋友之間，總能找到解決問題的辦法」。
中國與東盟各國外長於2002年通過的《南海各方行為宣言》稱，南海各方應共同維護南海地區的和平與穩定，有關爭議應由相關主權國家間通過協商和談判解決。中國一直主張各方在南海地區的行動中遵循此項宣言的精神。
在與中國存在南海主權爭議的國家中，馬來西亞是繼汶萊之後第二個發表類似申明的，也是東盟十國中第四個與中國就解決南海爭端途徑達成共識的。
四月中旬以來，王毅外長訪問俄羅斯出席中俄印外長會議、赴東盟三國、再回國參加亞信外長會議，已有12個域內外國家明確表態理解和支持中國的南海立場，呼籲南海問題有關直接當事方應根據雙邊協議和《南海各方行為宣言》的規定，堅持通過友好磋商和談判，和平解決領土主權和海洋權益爭議問題，反對單方面訴諸所謂國際仲裁。
藉助權威媒體集中「發聲」
毫無疑問的是，南海地區形勢的惡化和當今世界地緣政治轉向亞太地區緊密相關。 鄭永年、楊麗君指出：南海問題的惡化是美國「重返亞太」和中國對美國「重返」的反應兩者之間互動的結果。
當前，隨著南海問題的拉鋸戰日益緊張，中美兩國的這種「冷」互動從實地延伸到了國際輿論平台。
《紐約時報》9日發表的文章中，美國太平洋總司令部司令小哈利·B·哈里斯針對中國發表強硬之辭：「在中國問題上，我們需要準備好以有利位置來迎接所有的後果，包括黃岩島，整個南海，又或者是某種網路攻擊。」
《紐約時報》不久前在哈里斯位於珍珠港的辦公室里對他進行了專訪。報道稱，作為美軍全球九名司令部指揮官之一，哈里斯對其轄下36萬現役部隊和後勤人員下達的要求是「必須做好『今晚就開戰』的準備」。
針對美方的挑釁，中國也繼續加大國際輿論攻勢。
9日，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩和中國南海研究院院長吳士存在美國《國家利益》雜誌發表名為《南海：我們如何走到這一步》的文章，從歷史角度回顧論述自日本軍國主義對中國和亞太地區的侵略一直到美國2009年後大搞」亞太再平衡」戰略，明確表示：南海的局勢完全取決於當事各方的態度和意願，如果各方合作，則可達到各方共贏；而如果各方選擇相互對立，則有可能導致僵局和衝突，「沒有人能夠完全實現其利益」。
文章稱，要想理解中國在南海問題上的立場，必須擁有歷史的視野。「中國在近代以來長期遭受侵略、領土主權被侵佔的屈辱，這段歷史並不遙遠。這決定了中國政府和人民都必須在事關領土完整的問題上保持『敏感』，」文章寫道，「即便只是事關一英寸的領土，中國也永遠都不會讓歷史重演。」
對於中美在南海問題上的關係，文章稱，由於缺乏相互信任和溝通，中美之間「顯然存在緊張局勢升級和戰略誤判的風險」。不過，中美之間在保障航行自由與航行安全方面、保障地區繁榮與穩定方面存在共同的戰略利益。在南海問題上，中國與美國之間並不構成爭端雙方的關係。因此，雙方應該「通過舉行對話來澄清各自意圖，從而避免安全困境和誤解」。未來，中國將繼續在幾個方面做出努力：加強信息公開和共享、提供更多公共服務，並與東盟各方加緊完善行為準則。
同日，中國駐英國大使劉曉明在英國《金融時報》發表文章，反駁了美國參議員麥凱恩在南海問題上對中國的指責。
在題為《誰在製造南海緊張局勢？》的文章中，劉曉明對麥凱恩提出的「軍事化」、「航行自由」及「國際法」三個問題進行了逐一反駁。針對麥凱恩此前聲稱要「集合盟友對抗中國違反國際法的行為」，劉曉明回應道，「迄今為止，中國已經與14個陸上鄰國的12個簽訂了邊界條約，與越南完成了北部灣海上劃界，以談判協商積極踐行了國際法。」他寫道，「中國拒絕接受和參與菲律賓單方面提起的南海仲裁案，正是國際法賦予的權利。」
「中國有句俗語：惡人先告狀。西方也有一句成語：當真相還在穿鞋，謊言已經跑了半個世界。」劉曉明寫道，「反觀美國，至今遲遲不肯加入《聯合國海洋法公約》，卻在奢談維護國際法，何其荒謬！」
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