直升機空難警鐘：通航發展的急需解決的幾個問題！
資深機長陳建國
近一個月來，無論通用航空還是運輸航空，都發生多起航空安全事故和事故癥候，在5天內已經有兩架直升機墜毀，導致2人死亡、2人失蹤的事故。筆者以自己的一些知識闡述自己的一些看法：
通航雖然發展了幾十年，但是實際上基礎還是非常欠缺，這裡說說硬體上的不足、急功近利的攪局者、人員素質有待提高這些問題。
基礎支持：急需VFR航圖和VFR指導手冊
什麼是VFR航圖？就是目視飛行規則航空地圖。什麼是目視飛行規則？就是飛行是在目視氣象條件下依靠目視規則的飛行。我們的通航飛行，絕大多數都是在目視飛行規則下運行。
由於種種原因，我國沒有供通航飛行員使用的全國目視規則航圖。這就造成所有的通用航空在執行作業時都是只能依靠有經驗的人先帶飛，完全處於最原始的師傅帶徒弟的方式。新飛行員掌握多少，全靠教員願意教多少？！
而在國外飛行，除了VFR航圖，還會有一本VFR指導手冊，這個在我國也沒有！
VFR航圖是什麼樣子的？
VFR航圖上會清楚地標註出哪裡是城市、哪裡是水庫、哪個地方有高壓線（以及在建中的高壓線），哪個地方有障礙物，哪個地方有限制區！
有了這些信息，飛行員就很清楚該怎麼去躲避這些對飛行安全有重大影響的障礙物。如果我國也有VFR航圖，前幾年的多起空難都可以避免了！
通航發達的國家也從航空法上要求所有的障礙物、高壓線必須有明顯的標誌。而我國只規定了機場區域內對障礙物的要求，沒有涉及到機場以外的區域。而這些區域正是通航飛行和作業的區域，沒有標誌，對航空安全本身就是一個非常大的隱患。
有個國家甚至還有專供直升機用的直升機航圖，這大大減少了直升機安全事故。
他山之石
以日本為例：
日本在民航法中嚴格規定了建築物的燈游標示，並且極其嚴格的執行這些規定，所以大家可以在晚上看到很多建築物頂部都有一閃一閃的燈光，這些都是依照航空法規規定用來提示飛機的標誌。
日本的航空法51條和52條分別規定：當建築物超過60米時，必須在晚間有燈光、白天有標示，並且隨著建築物高度的不同。
在航空法實施規則127條中又對當超過105米、超過150米時，對於燈光的顏色、亮度和閃爍頻率又有非常詳細的不同要求。
這些規則是適用於所有的人工建築、對飛機來說就是障礙物的，不論離機場多遠，都必須依照《航空法》來安裝標示。
急需立法解決基礎問題
我國的民航法只能在機場周圍和飛機起降有關的區域有點效力，對於機場以外的地區似乎無能為力。
所以通航產業要發展，要從立法的角度去保障運行的安全，需要修改和制定新的航空法，並包含以下內容：
1 所有的超出地面的建築物（障礙物)，都應該要求有明顯的標誌，尤其夜間應該有障礙燈。而且適用範圍應該是包括所有的區域，而不僅僅是機場附近區域。所有超過一定高度的建築物都應該提供信息給民航航行情報部門，用以制定和更新航圖。
2 對於已有高壓線、在建高壓線必須有標誌及燈光。而且必須將信息提供給民航航行情報部門，用以制定和更新航圖。高壓線一直以來是通航作業的殺手！
3 對於劃定的無人機、熱氣球、探空氣球等可能影響空中飛行的，都必須提供給民航航行情報部門，用以制定和更新航圖。
3 從立法的角度解決目視規則航圖合法性的問題。我國至今沒有適用於普通飛行員使用的民航目視飛行規則地圖，這個對很多國家飛行員來說簡直是不可想像的事情，通航作業都是目視飛行規則下運行，居然連個合法的目視飛行地圖都沒有！
問題之二：進入通航魚龍混雜，急功近利者眾
現在的通航業，很多投資者都以為是一片藍海，但也有一些急功近利的投機者，攪局者，甚至很多騙子在這個剛剛起步的產業尋找機會。
一個剛萌芽的市場帶入惡性無序的競爭中，很多認認真真做通航的企業原有的市場被吞噬。攪局者是將航空安全事故作為低概率事件做賭注，只要自己做的那一段時間不出事，能把自己的短時的利益獲取到，就立即撤離，根本不在乎他們的行為給這個產業帶來的損害。
很多企業買幾架飛機、找幾個飛行員、然後拿91牌照，甚至牌照都不拿，弄一個概念融資，只要一弄到錢，就立刻跑路。
他們只要飛機能飛起來，照片往外一拍，就開始忽悠投資人投資，對於航空安全體系、維修質量體系、飛行人員技術管理體系根本就不管不問。這些都是安全的隱患。
而給辛苦耕耘在通航的人，留下的卻是一個短時間難以填平的大坑！
通航安全需要一步一個腳印發展，打好堅實的基礎，對在通航業內攪局者、投機者甚至行騙者應該堅決的淘汰和剔除。
問題之三 通航急需大量人才
通航遭遇的主要問題還有人才問題：有很多通航有能力的人才加入通航，但是相對於航空公司（121）和公務運輸（135）來說，無論從那個角度來說都顯得不足。
我們國家是首先發展航空公司（121），再發展通用航空（91）的，這個和大部分國家是相反的。我國在航空公司體系下，無論民航局、或者航空公司都儲備了大量的人才，而在通用航空領域卻人才奇缺。
包括飛行、維修等關鍵崗位的人員也是參差不齊，大量的沒有經驗的人員被當做關鍵人員來使用。剛剛拿到執照的飛行員，甚至沒有執照的工作人員都敢帶客戶上天飛行體驗。
上個月4.15發生的滑翔傘空難就是飛行員不在，一個沒有執照的人員帶著客戶飛上天。
未完待續
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