為什麼人們會誤以為高考是公平的考試？
Q&A160515
問：為什麼人們會誤以為高考是公平的考試？
答：雖然生活中不少人會認為，儘管高考有種種不是，但畢竟它是一個公平的考試。其實，高考從來就不是一個公平的考試。那麼，為什麼這麼多年來，人們會普遍地對高考制度中明顯不公正的因素視而不見，以致使這麼一個顯失公平的考試制度延宕了近40年，對加劇地域的不平等，戕害真正的人才可謂「功不可沒」。
從社會學角度，公正通常包含了三個部分：分配公正（distributive justice）、程序公正（procedural justice）以及互動公正（(interactional justice）。分配公正在高考制度上的反映應該為同等優秀的學生應該得到同等的機會，有同等的概率追求到同樣的結果。程序公正在高考制度上的反映則是出台的高考政策必須滿足正當且合法的程序，而且正當性優先於合法性。符合程序公正的高考政策應當經過各利益方的充分博弈，以最終達到兼顧各方利益的政策結果。互動公正在高考制度上的反映就意味著考生、家長和教師都應當獲得充分的訊息以從容備考。
以此觀之，高考制度從一開始就建立在不公正的基礎上。
首先高考制度缺乏起碼的分配公正，不同地域的考生，取得同樣的考試成績，卻不能得到同等的機會。一個在四川分數僅夠上二本，甚至三本院校的學生，同樣的成績放到北京、天津等地，卻能夠輕鬆上一本院校。下面一組數據足以顯示，現行的高考制度是不折不扣充滿地域歧視的制度，其歧視程度絲毫不亞於種族隔離時期美國南部各州區別對待白人學生和黑人學生的歧視程度。下面數據中，北京的一本上線率（2013~2015）為24.42%，而四川的一本上線率僅為5.37%，北京是四川的4.5倍。以2014年為例，四川考生57.12萬，一本只錄取3.12萬人，二本錄取9.09萬人，二本及以上錄取率共22.14%，仍然低於北京的一本錄取率24.81%，也低於天津的一本錄取率24.25%。換言之，四川一些只能讀三本院校的學生，如果在北京或天津，同樣的成績卻能輕鬆讀到一本。
其次高考政策的出台嚴重缺乏起碼程序公正，利益攸關方竟然沒有機會參與到政策決策前的博弈中。例如，權力集團試圖縮小東西部的大學錄取率的差距（最大相差4.5倍，足以令那什麼核心價值觀里的「公正」看起來像砣鼻屎），計劃將部分東部高錄取率的指標調配到西部低錄取率的指標。按說這是在分配公正上稍有改善的一步，應該具有進步意義。可是，政策的決策和出台，完全成為少數權力精英的算計。一本錄取率在20%以上的北京、天津、上海一個指標不調減，卻將一本錄取率僅列14、21的湖北（10.87%）、江蘇（9.66%）中要調減3萬5千到4萬個指標。要知道，湖北、江蘇的一本錄取率僅僅只有北京、天津和上海的一半還不到。
再者，高考制度的互動公正也基本匱乏。例如，為了掩蓋四川高考一本錄取率畸低的現象，2015年權力集團為了提高一本錄取率，將成都理工、西華師大、西南石油、川師大、西科大等大批專業提升到一本錄取，同時又大幅縮小二本錄取率，為了掩蓋後者，乾脆將三本合并到二本招生。也就是說，如果從權力集團披露的統計信息來看，四川2015年的一本錄取率在沒有任何實質性改善的情況下，僅僅移花接木就迅速「提高」，以此來矇騙考生和家長。
由此不難看出，高考制度無論在分配公正、程序公正還是互動公正上都嚴重缺乏，甚至倒行逆施到令人髮指的程度。嚴重缺乏起碼公正的高考制度下的高考，當然就是不公正的一種考試。可是，近40年來，充滿赤裸裸地域歧視的高考卻被許多人誤以為是公平的考試。這與下面幾個因素有關。
1、高考的地域歧視，長期以來不具有感知顯著性。相比於高考的嚴重歧視，中國大陸的城鄉歧視、體制歧視、戶籍歧視、民族歧視等等的嚴重程度比高考的歧視要嚴重得多得多。當社會輿論還在關注進城務工者子女的義務教育階段的制度性入學障礙時，高考中的地域歧視就顯得不那麼明顯。
2、高考作為國家考試，採取分省出題的模式，掩蓋了省間招生名額的嚴重歧視問題。由於每個省的教材、教學和應試各有不同，因此考生和教師更容易注意到不同省考題的難易程度，而忽略考題的難易根本就無關錄取率。江蘇的考題再難，根據權力集團分配給江蘇的一本錄取指標，其錄取率都將在10%左右。像四川，其考題就算簡單到如同抽籤，一本的錄取率也只有5%左右。
3、高考的公正與否，從來每年都只涉及到部分人群，而且每位考生和家長大多都只關注到省內的競爭，而無暇也不大可能關注到省間的競爭。特別是，絕大多數家長都只能關注到影響孩子被錄取的細枝末節的因素，而難以想到阻撓他們孩子考上理想大學的最大障礙來自於歧視性的政策。家長們為了孩子考試的順利，不僅陪同參考的孩子，而且自發地阻止考試學校外的車輛通行，而須臾也想不到應該去爭取在高考招錄名額上的公正。
4、房間的大象效應。由於高考的嚴重地域歧視源自控制和壟斷一切社會資源的權力集團，這頭大象不僅影響著高考的公平與否，更控制和影響著社會生活的方方面面。正是因為龐然大物的大象壟斷和控制了一切社會資源，所以人們就習以為常，對這個龐大的影響因素視而不見，視若無睹。
上述種種，就使得許多人誤以為高考時公平的考試，而絲毫也意識不到高考從一開始就是充滿著赤裸裸地域歧視的一種不公正的制度。
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2016-05-15
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