菲律賓新總統對南海表態：不再堅持說是我們的

軍情 05-19

資料圖：海牙南海仲裁庭現場

原標題：港媒：菲學者認為杜特爾特應在中美間「兩面下注

中菲南海島嶼主權爭議是激發杜特爾特另類言論的興奮點。據媒體報道，他在4月24日的造勢會上，如果菲律賓海軍不能保衛島嶼主權，他願意駕著水上摩托到黃岩島上去插國旗。他也強調，在南海島嶼主權問題上，菲律賓和中國死扛是死路一條。他願意和中國坐下來談判來化解島爭分歧，而且希望和中國聯合開發爭議區域的資源。

香港中美聚焦網5月16日刊發菲律賓學者題為《杜特爾特面臨艱難挑戰：既要與中國修補關係又要與美國保持同盟關係》的文章稱，根據5月9日的大選結果，羅德里戈·杜特爾特即將成為第16位菲律賓總統。

文章稱，過去20多年來，杜特爾特一直擔任達沃市市長，他任職期間政績顯著，達沃市以前被稱為反叛勢力的溫床和棉蘭老島的犯罪中心，綁架索取贖金和非法毒品交易等犯罪活動尤為猖獗。如今的達沃市是菲律賓最安全的城市之一，地方經濟發展良好。事實上目前達沃市是菲律賓除了馬尼拉都市圈以外最富裕的城市。

杜特爾特作為地方主官的聲望極高，是一位明星市長。他在地方治理方面有許多創新，成功讓達沃市成為棉蘭老島的商業和貿易中心。棉蘭老島擁有豐富的勞動力資源和自然資源，特別是金、鐵、錳以及鈾等礦產資源。

文章稱，杜特爾特是棉蘭老島出身的第一位菲律賓總統。他出生在米沙鄢群島的南萊特，但大部分孩童時期和後來的政治生涯是在達沃市度過的。作為地方行政主官，他在地方治理方面有許多措施具有樣板意義。

但在外交政策方面杜特爾特的表現會如何呢？

文章稱，作為即將就任的總統，杜特爾特的主要外交政策挑戰是，既要提升菲律賓與美國的防務關係，又要改善與中國的政治關係。

杜特爾特需要消除華盛頓方面的顧慮，由於他在競選期間說過不少讓美國難堪的話，華盛頓擔心他就任總統後會導致菲美關係降溫。杜特爾特對美國表現出一種冷淡和不滿的態度。

由於菲律賓最高法院已經裁定菲美《加強防務合作協議》沒有違反憲法，杜特爾特不可避免地需要履行這個協議。但是他曾宣稱將密切監視該協議執行情況是否符合菲律賓國家利益。

杜特爾特就任總統後，顯然會與前任阿基諾的過度親美政策漸行漸遠。現在他的這種疏遠態度正引起美國國務院和五角大樓的不安。美國今年11月也將舉行總統選舉，這是影響當前局勢和菲美關係未來走向的又一個不確定性因素。

杜特爾特重視菲律賓與美國長期以來的安全聯盟關係，但他似乎更熱衷於修復受損的菲中政治關係。在競選時以及選舉結束後的許多公開講話中，杜特爾特一方面強調不惜一切代價維護菲律賓在斯普拉特利群島（即我國南沙群島——本網注）的領土利益，一方面承諾要恢復與中國的雙邊談判。

文章稱，杜特爾特傾向用和平手段解決南中國海問題，他公開宣稱願意推動與中國共同開發。杜特爾特的共同開發思想還有待於進一步闡明細節，但看上去他似乎認同當年鄧小平提出的「擱置爭議、共同開發」的主張。

大選結束後杜特爾特再度被記者問及菲律賓與中國在南中國海的爭端，他強調說：「我會對中國說，不要把這裡說成是你們的——我也不會堅持說是我們的。」這與他前任的表態反差很大，阿基諾堅持強硬的南中國海主張：「是我們的，就是我們的。」

文章稱，國際常設仲裁法庭很快將宣布菲律賓與中國之間仲裁案的裁決，但杜特爾特似乎更有意推動與中國和解，而不是強推國際仲裁事宜。

杜特爾特推動與中國和解只是為了獲得投資、促進貿易、刺激旅遊業以及恢復中國對菲律賓的發展援助，但他必須警惕過分熱情可能帶來的負面效應。過度倒向中國可能損害菲律賓與美國的長期聯盟關係。

杜特爾特政府必須堅持兩面下注的外交政策，一方面繼續提升與美國的防務合作，另一方面堅持改善與中國的政治關係。如此菲律賓才能在兩個大國之間遊刃有餘，更符合實際地維護國家利益。

文章稱，菲律賓的確需要改善與近鄰中國的關係，但同時也需要遠親美國的溫暖擁抱。

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