美國濫用法律盛行！民眾現金資產遭無罪沒收

全美許多州已在檢討讓警方在民眾未遭定罪下，沒收現金和財產的「民事財產沒收法」(civil asset forfeiture)。這項過去因應「反毒戰爭」而制定並延用至今的法律，有許多民眾投訴被執法人員濫用或引發利益衝突的爭議。

美國安全部探員在追查洗錢案時，在俄亥俄州緝獲的大量現金。(取自ICE網站)

美國安全部探員緝獲的大量現金。(取自ICE網站)

美國安全部探員緝獲的大量現金。(取自ICE網站)

據大眾新聞報導，目前全美有47個州允許執行民事財產沒收法，甚至可在僅懷疑與犯罪有關的情況下，沒收現金和財產；而新罕布夏州即將終止這類措施。新罕州和其他州的改變，在於發生多起著名案例，很多民眾在未被定罪下，現金和財產被州府或地方警察沒收，以及許多警局似乎為填補財庫，特別賣力執行類似案件。

聯邦探員在加州屋侖搬走一個涉案的保險箱。(路透)

司法部調查洗錢案時，於2014年在洛杉磯查獲大批現金。(取自司法部網站)

美國安全部探員於2014年在俄亥俄州調查洗錢案時，在紙箱中查獲大量現金。(取自ICE網站)

民事沒收法與刑事沒收法不同，不需要定罪即可沒收現金和資產。前總統雷根在1984年簽署的「全面犯罪控制法案」(Comprehensive Crime Control Act)，讓警方更有能力由任何民眾或疑涉嫌毒品犯罪者沒收現金；該立法旨在以沒收現金方式有系統瓦解販毒集團，因此成為反毒戰爭的有力武器。

儘管過去反毒戰爭以及打擊詐騙犯和恐怖分子，部分可歸功於加強利用民事沒收法，但也引發重大利益衝突，以及讓許多無辜民眾受害。由於警方通常會設法留住所沒收的現金和資產，讓警員有更大誘因從事「沒收遊戲」，也因此弊端不斷。

執法人員在民事沒收法保護傘下，每年由成千上萬民眾沒收無數現金和財產。美國當局警局會把沒收來的錢採購裝備，或購買警方自行定義的「必需品」。

大眾報導指出，在全美關注的案例中，內華達州警2013年攔檢駕駛人葛爾曼(Straughn Gorman)後，沒收16萬7000元現金；警方懷疑他運毒，但最後查無實據，僅開出一張交通罰單。另一起案例是密西西比州一處小鎮警局，把沒收所得款興建一座造價410萬元訓練中心，以及採購新車隊。

也有許多不肖警員圖利自己，例如曾有警員把從毒販沒收的勞斯萊斯轎車，佔為己有；也有一名遊艇主人因艇上有人被查獲少量大麻，而被沒收遊艇。

新罕州州長哈桑(Maggie Hassan)已承諾簽署新法，該法將要求企圖取得資產的檢方先予以被告定罪，此外也將要求檢方提出「明確和令人信服」的證據。

另外，密西根、蒙大拿、新墨西哥和佛羅里達州，最近亦修改民事財產沒收法；佛州將規定在嫌犯被逮捕後，才可依法沒收其財產；儘管在未遭逮捕下，警方仍可沒收現金，但必須證明確實與犯罪有關。

來源 世界日報

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