鄧小平曾斷言若不解決何事「任何政府都要垮台」？

核心提示：鄧小平聽了，表示讚賞說：「對，如果這個時候我們再不收回香港而再簽一個不平等條約，我們就變成李鴻章了，任何一個政府都要垮台；中國領導人不可以做第二個李鴻章。」

本文摘自：《快樂老人報》2016年6月27日14版，作者：陳敦德，原題為：《鄧小平：不可以做第二個李鴻章》

1981年對於改革開放後中國實行和平統一工程來說，是一個最關鍵的年頭。這一年，關於台灣問題、香港問題所做出的決定，都對後來歷史的發展起著極其重要的影響。

里根總統特使到北京

1980年11月美國大選中里根獲勝。因里根與台灣關係很好，在競選時有人說新總統又要重新承認台灣當局了。對此，里根本人及幕僚認為，這事應該在宣誓就職之前就澄清一下。

當月，通過與大陸有來往的國民黨原高級將領蔡文治將軍幫忙，中國駐美大使柴澤民在蔡將軍家裡見到了陳香梅，轉交廖公（廖承志是陳香梅舅父）給她的一封親筆信。廖公用的是私人信箋，信中說他代表鄧小平歡迎陳香梅回祖國訪問，日期愈快愈好。陳香梅是里根競選班子成員，又是共和黨少數民族委員會主席，她將這封信向里根作了報告。里根同意她作為總統特使到北京去，也同意她的建議：要保密，去北京見鄧小平，同時也去台北見蔣經國。陳香梅覺得這樣比較周到，也可以給台北一點面子。北京方面也接受了。

陳香梅一行經東京轉機，於1980年12月底到北京，享以國賓待遇，住進尼克松總統等下榻過的釣魚台18號樓。

陳香梅打破了一種僵局

第二天，1981年元旦早晨，鄧小平與陳香梅一行會見。寒暄中，陳香梅將里根總統親筆信交給鄧小平，身旁的冀朝鑄當場進行翻譯。鄧小平聽了說：「很好，很好。我請你回去轉告里根總統，中國歡迎他和他的夫人來中國訪問。」談話進行了兩個多小時。臨別前，廖承志對陳香梅悄悄說：「明天鄧老單獨請你吃飯，只有我和你的舅媽作陪。」

陳香梅在北京興奮而緊張地過了3天。1月4日離京，5日從香港繞道飛抵台北。台北桃園機場已經湧來了200多名記者，因為華盛頓、紐約、洛杉磯、香港等地各大報都用第一版頭條報道了她的北京之行，還配了她和鄧小平握手的照片。在台北，蔣經國接見了陳香梅。陳香梅北京、台北行，打破了一種僵局：在此前，凡是到過大陸的人，台灣當局不歡迎，而在大陸也如此，接近台灣的人大陸也不歡迎。

在寫香港回歸的書中寫上這一節，是因為陳香梅此行為促進兩岸和平統一作了貢獻。解決台灣問題的政策終於在這年下半年成熟、成型，9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英以對新華社記者談話的方式發布了著名的解決台灣問題的「葉九條」，正式披露了「一國兩制」的方案構想。用鄧小平的話來說，當時的對台灣政策「雖然沒有概括為『一國兩制』，但實際上就是這個意思」。「葉九條」也催生了數月後制定的解決香港問題的「十二條」。

要不要「繞過1997年」

1981年開春，傳來了英國外交大臣卡林頓要正式訪華的信息。卡林頓來意很明顯，代表英國政府為香港問題而來。廖承志奉鄧小平指示，主持召集有關單位負責人開會，「統一思想」，提出意見。

1981年初，對於解決香港問題已經形成了兩種不同的方案：第一種，「繞過1997年」的方案。採用中葡兩國建交談判處理澳門問題的方式，「繞過1997年」，繼續維持香港的現狀，等待時機成熟再解決香港問題。早在中葡建交之前的1974年，葡萄牙發生革命，葡萄牙新政府放棄殖民主義，主動提出要交回澳門；但中方認為時機尚未成熟（因為當時還有同類的香港問題）。於是，在1979年中葡建交時達成秘密協議：在葡萄牙政府承認中國政府擁有對澳門主權的前提下繼續「維持澳門的現狀」。按照中葡處理澳門問題方式處理香港問題，必須有一個重要前提，英國必須承認中國對香港擁有主權；但英國目前不可能接受，英國自認為19世紀那三個條約是符合國際法的，仍企望在1997年以後繼續管治香港。第二種，「不迴避1997年」的方案。主張1997年收回香港，此方案有一個顧慮尚待解決，即收回香港不難，但如何很好地維持香港穩定和繁榮難。

本來在開始階段，即在1980年夏秋前，主張採用第一方案的人數佔多。當時中美剛建交、美台剛斷交，大家都希望先解決台灣回歸，然後再解決香港問題。可自麥理浩港督1979年3月訪華開始，英方不斷在香港問題上「發難」，並步步進逼，這就使得第二種方案成為唯一選擇。到了1981年春天，第二方案成了「主流意見」。

鄧小平讚賞章文晉的發言

1981年3月，廖承志到外交部主持關於香港問題的「神仙會」。與會者取得一致的兩條意見：一條是，1997年如期收回香港；另一條，要保持它的繁榮和穩定。

那兩年，外交部、國務院港澳辦公室、對外經濟貿易部、調查部和中國銀行等有關部門，圍繞著如何解決香港問題反覆進行了調查、探討和研究。經過分析綜合起來認為：香港「起飛」以來的經濟潛力遠未窮盡，關鍵在於在1997年後香港實行什麼政策，而不在於所謂「必須是英國人管理」。只要我們在香港實行一種適合香港的特殊政策，就能夠圓滿解決香港前途問題。從收回香港的有利時機來說，中國雖然一直不承認三個不平等條約，英國一直說這三個條約有效，但到1997年，英國將失去管治「新界」的所謂法律依據，這就是我們收回香港的有利時機。外交部副部長章文晉發言說：「在這樣的形勢下，如果中國不收回香港主權，上無以對列宗列祖，下無以對子孫後代；內無以對十億人民，外無以對第三世界！」

「神仙會」結束後，廖承志次日即當面向鄧小平彙報了會上關於「1997年收回香港」的傾向性意見，重點是章文晉的發言。鄧小平聽了，表示讚賞說：「對，如果這個時候我們再不收回香港而再簽一個不平等條約，我們就變成李鴻章了，任何一個政府都要垮台；中國領導人不可以做第二個李鴻章。」

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