美軍拋出「近海控制」作戰概念，三大特點倍受國防部青睞

2014年以來，美國海軍再次關注早在2012年提出的「近海控制」作戰概念，這種低成本、進程可控的遏制策略，或將成為美國推進「亞太再平衡」戰略的重要支撐。

圖註：相對於「空海一體戰」，「近海控制」作戰概念不需要投入航母戰鬥群這些能夠對中國本土直接發起攻擊的武器，避免小規模局部衝突升級為核戰爭，同時也能更好地控制停戰之後的局勢，具有可行性、可控性和可塑性三大特點。

圖註：近海控制戰略其實對於海軍陸戰隊作用不大

一是可行性較強。「空海一體戰」需要五角大樓大規模採購先進武器，用來應對作戰對手不斷增強的「反介入/區域拒止」威脅，這在美國軍費預算持續削減的大背景下難以實現，而「近海控制」作戰概念立足於美軍在亞太地區的現有實力，使用反潛戰、水雷戰等低成本作戰樣式，不需要增加部署航母等大型作戰平台。

圖註：美國海軍的「幽靈泳者」水下無人航行器在近海控制上可能發揮一些作用

二是可控性。「近海控制」作戰概念主要通過海上經濟封鎖實現戰略目標，而不是「空海一體戰」所側重的對中國本土實施打擊，可有效避免中美髮生全面戰爭甚至核大戰，控制戰爭進程和地區局勢。隨著中國軍力的逐步增強，美軍通過多方評估得出中國具備強大的二次核打擊能力的結論，對以新型洲際彈道導彈為代表的「殺手鐧」武器越發忌憚，在處理亞太地區問題時更加強調避免與中國爆發直接衝突，由於「近海控制」進程可控，因而能夠降低衝突升級為核大戰的風險。

圖註：美國海軍海狼級核潛艇將實施水下戰控制

三是可塑性。美國海軍認識到任何形式的衝突均將使中美經濟嚴重受損，但海上封鎖對中國打擊更大，且封鎖時間越長，中國受影響程度越深，而美國由於存在地緣政治方面的優勢，在衝突期間仍能保持相對正常的海上貿易，甚至還能從中獲得重建國際經濟秩序的新機遇。因此，美國海軍認為，「近海控制」作戰概念更應該成為美國當前乃至今後一個時期對華遏制戰略的政策走向。

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