傳奇 | 路人被搶，縣長賠償：辦事狠、手段奇葩的貴州「省長」

周西成

貴州近現代史上，有一位極為特立獨的傳奇人物——周西成。當年貴州有兩個特點，一是貪官凶，撈起來不要命，二是土匪猛，幾百年來沒人治得了。周西成這人也有兩個特點，一是辦事狠，二是手段奇葩。辦事狠大家都能想像出來，可是這奇葩，未必有人能想像得到。

治理貪官

周西成治貪官，第一件事是召集省縣官吏，去城隍廟磕頭。

周進駐赤水不久，就在赤水縣城建立校場的同時擴建昭忠祠，將他從軍以來歷次戰鬥中陣亡的官佐、士兵的牌位供於其中，每逢祭祀之時均親率文武官佐前往祭奠。

周西成任川軍十二師、黔軍第三師師長駐赤水時，在安居壩為其母建祠堂和墳墓。圖為周祠主樓

到了城隍廟，舉凡任命官吏，都必須並在周西成親自監督下，每一個任命官吏都在城隍廟敬香，跪拜盟誓。官吏們的誓詞整齊劃一，都是：「天日在上，鬼神鑒臨，某某某（宣誓人名）謹以惟誠惟信，愛國愛民之本意，誓盡厥職。如有不忠不孝，不仁不義，禍國殃民，貪贓枉法，忍心害理，結黨營私，盪檢踰閑，犯上作亂，侵蝕公款，扣克軍糧，鬼魊為心，言行相背，以及其他不法不道德種種行為和意思。」後面再加上每個人各自許下的如若違背誓言甘願承受何種懲罰的誓詞。

然而這還沒完，誓詞跪讀完畢後，官員們還要在城隍面前燒一份，同時還得向周省長上交一份，以便周西成監督執行。這一來官員們感覺周西成好像來真的了，可是這城隍真的能顯靈嗎？

然而不管城隍是否有靈，周西成辦起事來毫不馬虎。他在軍署省府大院禮堂內供奉三軍司令牌位，終日焚香秉燭鼎敬。每月朔望，他都帶領大小官吏到省城八大廟敬香，跪拜祈福。每年陰曆八月二十七，還會舉行隆重的祭孔盛典，由周西成親自主祭。他對自己定下的規章制度和官吏們在城隍面前的賭咒發誓從沒當作兒戲，相反，他還專門設立了軍政專門的稽查機關監督，並且廣泛接受民眾舉報。自己也經常微服私訪，及時嚴厲查處貪贓枉法的官吏。

周西成在赤水修建的辦公樓

終於，沒多久獨山縣知縣張德鶚和遵義縣知縣拓澤忠東窗事發——張德鶚貪污大洋100枚、拓澤忠貪污300枚大洋，大傢伙都等著看城隍到底顯不顯靈。這時，周西成「顯靈」了。他拿出之前兩人上交的誓詞，對照著兩人許下的誓言，採取相應的措施一一兌現。可恨又可憐的遵義縣長拓澤忠，根據他的誓詞，他被箭刺穿耳朵周遊全省示眾，在遊了五十一個縣後，由於血流不止而奄奄一息，周西成這才罷休。誓詞一一兌現之後，周西成再拿著誓言紙在城隍爺面前焚化，向城隍銷案。

城隍這樣被「顯靈」的遠遠不止他們兩個，就連周西成的親堂侄周平任團長也難逃「城隍」法網。他在從銅仁解款回省途中，私挪侵吞三百元，被周西成召集各師代表當眾正法。貴陽老東門厘金卡員因為貪污，被割去耳朵、戴上大枷，游遍全省；此外還有周西成的小同鄉兼族侄周積善、正安縣長李培根、八寨縣長李鳳池等多員都因違紀革職解省查辦。到這時，貴州省吏治肅清，令行禁止，甚至「大軍陣前，片紙易將，無敢弗者」。

周西成故居

其實周西成本人並不迷信，但他卻將封建迷信運用得到了極致，以此震懾官吏。

治理幾百年之久的匪患

說到貴州匪患，那也是歷史悠久。早在大清道光朝，名臣胡林翼就在貴州治匪，最終也沒轍，從整個貴州到湘西，幾百年匪患不斷。周任省長宣布就職時，第一件事，也是去拜城隍。

周西成畫像

到了城隍廟，他大聲宣告：「三個月以內肅清全省各縣匪患，逾期如有人在路被劫，由該縣縣長負責賠償。」並立即出示布告：

1 大小股匪，允許自新自首，攜械來歸者有獎，願留的量才錄用，願回家的發給路費。執迷不悟，繼續作惡者，予以消滅；

2 各地駐軍，限期肅清駐地大小股匪，剿撫並用。不準株連好人，不準妄放一匪。剿匪時要與當地政府聯繫，不準借名剿匪擾害民眾，隨時呈報情況，違者論處；

3 民眾不準窩藏匪、縱匪通匪，發現有行跡可疑之人，必須盤查底細，弄清去向，不準招留宿食。遇有盤查不清者，及時報知當地政府。因報知而破獲重大匪案者獎，明知不報，甚或招留宿食而造成嚴重事故者連坐；

4 商旅無論在何地被匪搶劫，不論被搶財物貴賤多少，概由當地駐軍及政府共同賠償，並以瀆職論處（責任人）。

布告一出，民眾駐軍一致行動，土匪無處藏身，紛紛自首投誠。對於頑固不化的匪寇，周西成一律武力清剿，嚴加鎮壓。當時還有土匪盤踞在廣順（今長順）、紫雲、定番（今惠水）一帶的陸廉山和陸青山上，佔山為王自稱司令拒不投誠，對此周西成派部下楊寅亮旅前往，在民眾的配合之下將匪徒活捉，最後按照布告解赴省城斬首示眾。對於攔路搶劫汽車的土匪，一經抓獲，周西成直接把他們用繩子捆起來綁在車後面，一路快馬加鞭直到他們被拖死為止。正如書中記載的那樣：「黔省自民十而還，遍地皆匪。……現在道路無阻，商旅暢行，各縣人民安居樂業。」

周西成

周西成對基層的保長和匪首採取了「重賞重罰、說到做到」的手段，終於在不到三年的時間實現了全省大治的良好局面。

民國十五年四月，川黔邊防督辦袁祖銘轉達中華民國北洋政府電令：「調周西成為貴州省長，調彭漢章會辦貴州軍務事宜」。居然在短短的幾個月內就改變了貴州的整個面貌。

當月，周西成從赤水經桐梓遵義赴省城貴陽赴任。

周西成臨離開赤水之時，再三告誡留守根據地的毛光翔：不要過份傷害老百姓的利益，不要把自己搞得狼狽不堪。順乎民性，兵能生存。否則就會像滇軍一樣，耗子過街，人人喊打。最後落得個不打自跑的下場。如若胡作非為，更糟的是，給兵養成一個壞德性，見了老百姓的東西，就當是他的，不拿就偷，不給就搶，這不就是兵匪一家嗎？！帶兵就是愛護兵！兵應該得到的，一定要給他們。剋扣軍餉從良心上也過不去。人家為什麼跟我們干？圖什麼？！你明明有條件給他們，他卻連肚子都吃不抱，為何非要替你賣命？！這些帶兵的道理，他不僅講給毛光翔聽，也不斷地經常地講給所有官兵聽。加上他一貫的以身作則，言傳身教，這樣，在他的周圍，就逐漸形成了一個忠心耿耿、指揮自如的武裝集團。

周西成

在他離開赤水的前三天，赤水縣城就開始了歡送活動。全城到處張燈結綵，正街之上搭起了幾座牌樓，鑼鼓喧天，戲院免費唱了三天川戲，任人觀看。起程時，縣城還特意為他舉行了宏大隆重的歡送儀式。

綜合整理自貴州便民網、貴州百科信息網。