清朝全國各省，按照收入分為「僅敷」、「不足」和「有餘」

清朝作為最後一個封建王朝，它的國家歲入從清初的幾百萬兩，一直到康乾盛世的幾千萬兩，甚至到了清末的上億兩，那麼這些國家錢糧是如何管理的？而我們所說的「國庫」指的又是什麼？

清代中央主管全國財政事務的執行機構是戶部。其總的職掌是管理全國土地、田畝、戶口、錢穀之政令，由下屬十四個按地區劃分的清吏司分別掌核。

這十四個司，「各掌其分省民賦，及八旗諸司，軍士糧餉，各倉，鹽課，鈔關，雜稅。」其具體職責如下：

江南司：兼管江寧、蘇州織造支銷，江寧、京口駐防兵俸餉，各省「平余」銀兩；

浙江司：兼管杭州織造支銷，杭州、乍浦駐防兵俸餉，各省民數、谷數；

福建司：兼管直隸民賦，天津海稅，東西陵、熱河、密雲駐防兵俸餉，乳牛牧馬政令，文武鄉會試支銷，京師五城賑粟；

湖廣司：兼管奉天省廠課，荊州駐防兵俸餉，各省地丁耗羨之數；

河南司：兼管開封駐防兵俸餉，察哈爾俸餉及各省動支款項報銷未結者；

山東司：兼管青州、德州駐防兵俸餉，東三省兵餉，參票畜稅，八旗官養廉，長蘆等處鹽課；

山西司：兼管察哈爾地畝，土默特地糧，喀爾喀、回部定邊左副將軍辦事官屬，張家口等地台站俸餉，烏里雅蘇台、科布多屯田官兵輪換，各省歲入歲出之數；

陝西司：兼管甘肅民賦，行銷鹽引，西安等處駐防兵俸餉，並匯核在京各項支款，新疆經費；

四川司：兼管本省關稅，兩金川等處、新疆屯務，成都駐防兵俸餉，並京城草廠出納、各部院支出費用、入官戶口、贓罰銀兩、各地水旱及麥禾收塵分數；

廣東司：兼管廣州駐防兵俸餉，八旗繼嗣之政令及本部所屬官差之更代；

廣西司：兼管本省礦政廠稅，及京省錢法，內倉出納；

雲南司：兼管本省廠課，山東、河南、江南、江西、浙江、湖廣、漕政，京、通倉儲，江寧水次六倉之考核；

貴州司：兼管各榷關稅課，並核貂貢；

江西司：兼管各省協餉（協濟鄰省之經費）。

此外，戶部還設有一些機構，其中三庫（銀庫、緞匹庫、顏料庫）最為重要，分別掌管銀錢、綢緞布匹、顏料等的出納。其中的戶部銀庫才是實際上的「國庫」。

地方上財政管理機構，主要是布政司庫（又稱藩庫），為一省財賦總匯，稽核收支出納之數，一般通過督撫上報戶部或直接上奏皇帝再下達戶部。

此外，還有按察司庫，主要用來收存贓銀罰款；督糧道庫，掌管漕政賦銀；兵備道庫掌管並餉；鹽法道庫掌管鹽課徵解，等等。

各省徵收賦稅後，將一部分款項預存以供本身開支，稱為「存留」；其餘剩餘銀兩，均解交中央戶部或協濟鄰省，這叫「起運」。

凡是存留、起運銀數，都須按戶部批准的撥款手續，每年分春秋兩次辦理，這叫「春秋撥」。

需要指出的是，由於各省經濟發展不平衡，收支有盈虧，因此清廷為統籌分配徵收上來的錢糧，把全國省份分為「僅敷」、「不足」和「有餘」三類。

兩廣、福建等省作為僅敷身份，錢糧均留作本省開支；江蘇、浙江、山東、山西、湖廣、直隸、江西等省為有餘省份，一部分須協濟不足省份（如四川、雲南、貴州、陝西、甘肅等省），稱為「協餉」，又稱「協款」。而另一部分則要解交戶部。

以上就是清朝中央和地方財政關係的一些簡單介紹，其文不免晦澀，還請見諒！