戰略專家解讀馬蒂斯訪韓日：意在調整美國亞太策略，矛頭直指中國

洪源：中國社會科學院美國研究所研究員、戰略軍事專家

中國人的春節假期還未結束，五角大樓的新主人就已經迫不及待地飛赴亞太，開啟了對日韓的訪問行程。這不僅是馬蒂斯上任後的首次外訪，也是特朗普新內閣部長的首次外訪。從目前已經完成的行程來看，馬蒂斯與韓國方面就按計劃部署「薩德」問題達成共識，又在日本同安倍確認釣魚島適用於《日美安保條約》。馬蒂斯是首個被美國國會認可的內閣成員，他秉承的是古老的地緣政治和軍事戰略路線，對中俄向來持強硬態度，非常符合美國軍方、政府的利益。因此，馬蒂斯首訪選擇亞太，可以說是對美國歷來東亞地區軍事戰略的背書，也是對上幾任政府亞太力量再平衡戰略的重申。可以說，馬蒂斯此行給美國政府內部和韓國日本都吃了一劑定心丸，也標誌著走上戰略前沿，以便調整美國亞太策略，而這個「前沿」很顯然針對的是中國。

美國現在是經濟債務纏身，有20萬億以上的國家債務，確實很難還清，也包括奧巴馬在10年當中砍掉的一萬億。但是從特朗普來說又是要求對軍隊加大撥款，要從274艘海軍的戰艦增加到355艘；美國空軍的轟炸機、戰鬥機等等，包括陸軍的武器也要進行大規模的提升，這些至少需要一萬億以上的資金，所以資金缺口非常大。

那怎麼辦呢？一個他在國內不能增加稅收，只能向國外開源節流。怎麼開源呢？首先向兩個盟國開刀，既然我保護你、我重申美日韓同盟，日本、韓國必須要增加美軍的費用。日本特別有意思，算了一個假賬，日本已負擔了住日美軍75%的費用，日本其實只負擔了10萬美金、一個士兵一年；但是從美國來說他的費用非常大，每個士兵在和平時期需要35萬美金一年；如果投入戰鬥需要100萬美金一年。所以日本所負擔的費用遠遠不夠，所以美國一定要向日本、韓國施壓，來分擔軍事成本。

另外，美國也向日本開了口，既然日本增加了住日美軍的補貼和費用，那麼就允許日本發展軍事力量。這一點安倍是求之不得，安倍一方面答應美國的條件、一方面暗地裡發展自己的軍事力量，在美國的羽翼下、在美國的庇護下，把日本的軍事力量發展到新的高度。

馬蒂斯在訪問韓國後，一再強調部署薩德只是為了應對朝鮮的威脅，這根本就是天方夜譚。薩德是美國遠程預警雷達的東亞部分，預警雷達的X波段雷達能夠探測3500公里以上甚至更遠，而且探測的距離、精度、包括跟蹤都能達到相當高的水平。薩德本質是美國早期全球預警系統的一部分，薩德系統所包括的反導系統本質是保衛美國的薩德系統預警雷達的，從「薩德」的各項技術參數就能看出，它的部署遠遠超出了朝鮮半島防衛的需求，很明顯就是為了遏制中國以及俄羅斯。一旦「薩德」部署成功，中國的早期戰略核力量將遭受極大威脅，這對於美國在東亞乃至全球的戰略優勢具有舉足輕重的意義，這才是美國的真正意圖。這個意圖並不會因為朝鮮是否擁核而發生改變。

從微觀上來說，馬蒂斯第一跑到韓國第二跑到日本，來進行全球性的的首訪，從美軍的作戰理念來看、從美軍的軍事戰略來看，它是要進行全球的前沿部署。也就是說，威脅和假想敵在哪，軍事力量就要部署在哪。從這個意義上看，馬蒂斯此訪也是跑到了戰略的最前沿，通過聽取日韓方面的彙報，便於對美國的亞太戰略進行調整，對中國進一步遏制。這個「前沿」針對的是誰？很明顯就是中國。

從特朗普的全球戰略來看，確實尚未成型，因為有些人還沒有完全的到位。但是從特朗普來看，美國的的軍事戰略來說他具有自己的上限和下限。上限就是最多不能突破每年的七千多億美元的軍費限制，下限則是不能低於「亞太再平衡」戰略的力量部署。把全球的美國的飛機和軍艦的60%已經基本部署到了亞太地區，也就是說在第一島鏈、第二島鏈、第三島鏈、也包括澳大利亞等等；所以，這樣的部署用了將近8年的時間才基本調整到位，特朗普在4年的時間裡要進行大規模的調整，比如把兵力調整到中東或者歐洲是絕對不可能的。他只能在亞太地區來看住中國，使得中國的經濟發展速度降下來，這才符合美國的根本利益。所以，從美國的根本利益來出發美國的軍事戰略，就一定要在中國的家門口來部署好。這是特朗普從上一屆政府繼承的軍事戰略遺產，也是他必須堅守的底線。

馬蒂斯曾經說過從薩德系統到台海，尤其是包括南海，可能和中國有這樣那樣的衝突，等等。美國作為海上霸權國家是非常重視南海地區的，南海雖然不算太大的海域，雖然它的水深足夠，但是它的面積只有300多萬平方公里，只夠一個航母戰鬥群稍微轉的開身。美國為什麼把如此大的軍事力量和戰略目光投送到這裡？是因為中國在世界上崛起的過程中，南海變為經濟十分繁榮、運輸十分繁忙的海域，也就是說南海貨物的吞吐量已經達到全世界物的吞吐量的40%以上，而且還在增加。所以，美國認為南海地區是中國地區的輸血大動脈，他要給踩住，日本也要保住自己在南海地區的影響力和控制力。美日之間不謀而合、一拍即合，就是在南地區九段線鑽空子，認為美國有自由航行也就是橫行霸道的自由。

從我們來說，第一，是堅持我們的歷史觀點，堅持我們二戰以來的自開羅宣言、波茨坦公告我們所具有的對南海地區、對整個東海地區、包括釣魚島我們的正當權益，當然也包括台灣。我們是正當的、符合國際法的、也符合自從二戰戰勝國以來所奠定的一切國際法的基礎，所以，我們有正當的理由保護我們的核心利益。第二，對於美國在這個地區的橫行霸道的事件，我們除了不怕，我們有理有力還有節，也就是說我們有導彈的威懾能力，無論是常規還是有核的導彈，也包括我們不斷增強的海上實力。我們在南海地區不斷填島的行為，就是把我們海上的劣勢逐漸變成陸上強國的優勢。而美國在南海地區所具有的海上強國的優勢，被我們的填島行為慢慢的變成海上霸權的劣勢。所以，海上霸權和陸權國家在南海地區的攻守還有強弱已經發生了變化。中美在南海地區、東亞地區的博弈，已經發生了巨大的戰略變化。

敬請關注微信公眾號「大國之翼」，第一時間品讀中國空軍新鮮資訊，請在微信中搜索ID號:daguozhiyi直接關注！