世界武器運用三大焦點，國際體系轉為「多強制衡」

當今世界，正經歷冷戰結束以來最為深刻複雜的變化，國際戰略力量此消彼長，美國等西方發達國家優勢地位相對下降，新興市場國家和發展中大國群體性崛起，非國家行為體日益壯大，國際體系由「一超多強」加速向「多強制衡」演變，武器裝備領域也是如此。

圖註：伊爾-38反潛機巡邏範圍可以達到北極和冰島

焦點一，北極軍事部署步伐加快。由於氣候變暖，北極地區冰雪消融速度加快，使北極地區在軍事對抗、海洋航運、資源開發等領域的戰略價值空前凸顯。各國視北極為能源資源的「新中東」、全球經濟韻「新命脈」、世界軍事的「新制高點」，不斷加快進軍該地區的戰略步伐，領土主張和權益要求明顯增強，資源勘探和航道爭奪日趨激烈。

圖註：傳統航線與北極航線比較

美國、俄羅斯、丹麥等國相繼調整北極戰略，不斷增加投人，在基礎設施建設、科學考察、海上通行、安全保障等方面提出新的目標。有關大國在北極地區的軍事部署步伐加快，組建北極部隊，加大巡邏力度，開展作戰訓練，圍繞北極問題的博弈將進入新的階段。

焦點二，搶佔太空戰略制高點。當前中國面臨的日益嚴峻的太空安全威脅情況多元化，主要表現在以下方面：一是太空偵察監視的威脅。近年來，一些國家和地區大力發展-、改進太空偵察裝備，各種新型電子偵察，光學成像、雷達成像、海洋監視、導彈預警等衛星不斷湧現，大大提高了太空情報獲取手段的多樣性、實時性和適應性。相關國家依靠全天候、近實時、多譜段、高精度的太空照相、測繪、監視等手段，搜集中國的軍事、政治、經濟、科技情報。

二是限制或剝奪太空行動自由的危險。少數國家加緊研發太空進攻武器，組建太空對抗部隊、頒布太空作戰條令、組織太空攻防演習，企圖必要時對敵方太空平台、有效載荷以及太空信息鏈路實施干擾、制盲和摧毀。個別國家謀求太空絕對優勢，奉行太空控制政策，著力防範所謂「中國太空威脅」，其致力太空對抗、剝奪對手太空行動自由的意圖和能力不可低估。

三是太空打擊對地基目標的威脅。太空強國積極發展太空對陸、海、空基目標打擊手段，由彈道導彈、臨近空間飛行器、航天器和跨大氣層飛行器等組成的太空對地打擊力量體系正在加速形成，中國重要戰略設施面臨嚴重威脅。報告指出，堅持和平利用外層空間政策，與世界各國一道堅決反對太空武器化和太空霸權，推動建立合理的國際太空新秩序，已成為中國當前和今後一個時期的重要任務。

焦點三，導彈防禦領域激烈博弈。美國進一步調整優化全球導彈防禦布局，在加強導彈防禦實戰能力、整合盟國資源方面取得重要進展，對國際戰略格局、大國關係和地區安全形勢產生重要影響。俄羅斯繼續強化空天防禦能力建設，與美國、北約在導彈防禦問題上的鬥爭日趨激烈，雙方分歧難以調和。歐洲導彈防禦系統部署持續推進，形成初始作戰能力。

美國加快亞太導彈防禦體系建設步伐，擬在關島部署末段高空區域導彈防禦系統，在日本部署第二座X波段雷達，與澳大利亞宣布共建導彈防禦預警系統，與韓展開更為深入的導彈防禦合作，使地區安全局勢更加複雜。日本加快導彈防禦系統建設，未來將具備多層導彈防禦能力。印度導彈防禦系統已進入實質性發展階段。

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