庫恩：兩會傳達有關習近平核心角色的關鍵信息

香港《南華早報》網站3月17日刊發政治經濟評論員、美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩的文章《中國兩會傳達有關習近平核心角色的關鍵信息》稱，北京兩會使人們對中國的執政情況有了一些領悟和洞見。

文章稱，今年兩會給作者留下了若干印象。其中一個印象就是，兩種被西方人認為不兼容的思路結合在了一起：思路之一是更嚴格遵守和執行正統的政治思想，思路之二是增加自由度並鼓勵民間批評政府的計劃。要想了解中國的執政體系，特別是在習近平主席（也是當前中共「核心」）領導下的執政體系，就要明白上述兩種思路為什麼被視為互補、而不是相互矛盾的。中國領導層認識到它需要民間智慧（特別是知識精英）來對政府提出批評和改進意見，但它也擔心這種批評可能會帶來不安定。

作者稱，在外行看來，今年政府工作報告的結構和措辭看上去與以往類似。但如果仔細研究一番，就會發現不起眼、但能夠讓人受到啟發的區別。中國執政黨為小心謹慎和循序漸進的改革感到驕傲。但有時，我們也能捕捉到與過去做法的明顯不同。今年的政府工作報告有三個突出的方面：改革、創新，以及最重要的一點——習近平的領導。

文章指出，儘管改革一直是政府工作報告的一個關鍵特色，但改革的無處不在使得今年的政府工作報告別具特色。幾乎每一方面的內容都是以改革為基礎。在經濟方面，「供給側結構性改革」是著名的關鍵詞。本次的報告呼籲要紮實有效去產能，因城施策去庫存，積極穩妥去槓桿，多措並舉降成本。所有這些都是我預料之中的。

作者稱，他所沒有預料到的是「多措並舉降成本」這一指令的具體程度，政府下達了五項具體指示，其中一項是取消或停徵中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上。改革影響到社會的幾乎方方面面，包括戶籍制度、公共衛生、生態環境，以及知識產權等。為實現產業轉型，創新也得到強調——其內容不僅僅是推動科技發展等陳詞濫調，而是一些實實在在的舉措，包括「擴大高校和科研院所自主權」，以及「落實股權期權和分紅等激勵政策」。

文章稱，改革的無處不在以及創新要求是習近平領導體制的產物，而習近平的領導是今年兩會的真正標誌。李克強總理在政府工作報告中承諾要「深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略」，統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局。

作者稱，你不需要是中國通，也可以看出習近平的「四個全面」被提升到中國基礎理論的高度。

文章稱，習近平所扮演的中國傑出領袖這一角色的重要性在於，這提供了政治穩定和連貫的政策。將於今秋召開的至關重要的中共十九大應該會按照預期進行。作者同兩會代表和委員交流後的感覺是，習近平在中共的核心地位得到了確認和加強。這意味著中國可以把主要精力放在推進改革和經濟轉型等艱巨任務上。

作者稱，本次兩會的另一個重要動向是：全國人民代表大會正在變成一個擁有更多實權的審議機構。這方面的一個例子就是力爭在2020年出台民法典的分多方面推進的進程。全國人大在披露爭議以及允許——事實上是鼓勵——辯論方面越來越自信。

文章稱，目前不存在模糊不清的問題：中國正受到黨中央的穩固領導，而習近平是黨中央的核心，堅持習近平所說的「四個自信」是不容商量的。

作者指出，社會和政府的許多領域都對辯論持開放態度，但在核心原則以及核心領導人的問題上並非如此。這一點已經決定，預計將得到執行。只有通過這樣的團結，「四個全面」才能帶來中華民族的偉大復興並讓「中國夢」成為現實。

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