16000名激進分子遍布法國：巴黎、南法成「重災區」

根據《世界報》公布的法國內政部的最新數據，截至目前，法國境內共有近16000名伊斯蘭激進分子或涉嫌激進分子被收錄進防範恐怖主義情報系統（FSPRT）名單。

雖說法國還在摸索「消除激進化」的辦法，但對激進分子的探測系統運行可以說已經步入了正軌。其中一項行之有效的措施就是防範恐怖主義情報系統（FSPRT）。該系統於2015年3月根據政令而設立，收集匯總法國籍或居住在法國境內的「聖戰」激進分子的信息。

2014年4月，法國內政部開通舉報專線，鼓勵家人、朋友和同事檢舉身邊的伊斯蘭激進分子或涉嫌激進分子。電話舉報、警察局、學校和醫院等機構提供的所有相關信息都由警方匯總分析。

2015年3月，防範恐怖主義情報系統僅收集了3200人的信息。目前，這個數字已擴大到近16000人。據《世界報》報道，法國內政部今年2月23日的一份報告顯示，有11820人被檢舉，另有約4000人成為情報機關的關注對象。

巴黎大區成為重災區

舉報專線開通三年後，情報部門利用收集的信息繪製了一張「聖戰」激進分子法國分布地圖。巴黎大區高居榜首，其中塞納-聖德尼省（巴黎北郊93省）有894人，緊隨其後的是巴黎市812人、上塞納省654人和馬恩河谷省581人。其他激進分子數量較多的省分別是：北方省502人、羅納河口省473人、羅納河省397人和濱海阿爾卑斯省334人。

為了更直觀地理解以上數據，《世界報》計算了被舉報人數和當地人口的比例。結果顯示，人口多、城市化程度高的地區這一比例也相對較高。塞納-聖德尼平均每10萬居民里就有55.9起舉報，馬恩河谷省41.9起，上塞納省40.7起，巴黎市36.9起，濱海阿爾卑斯省30.8起。

但在一些鄉村地區，這一比例也高得出奇。這一現象在南部奧克西塔尼大區（Occitanie）尤為明顯。塔恩省（Tarn）每10萬居民里有39.1起舉報，加爾省（Gard）35.6起，熱爾省（Gers）29.8起，阿韋龍省（Aveyron）29.3起。另外，法國東部的薩瓦省（Savoie）的檢舉比例也相當高（37.5起）。

舉報比例低的地區通常人口較少，如康塔爾省（Cantal）和蓋亞那（Guyane，海外領地）。人口眾多的盧瓦爾-大西洋省則是一個特例，10萬人里只有5.3起舉報。

35%的激進分子是皈依伊斯蘭教者

防範恐怖主義情報系統三年的數據顯示，被舉報人里有27%是女性，35%是皈依伊斯蘭教者，17%是未成年人。

雖然女性激進分子仍是少數，但其中有三分之一是未成年人，近一半（48.9%）是皈依者。男性激進分子情況有所不同，11%是未成年人，近60%超過26歲，只有30%是皈依伊斯蘭教者。

無論是電話舉報還是來自國家機構的信息，所有名單都由各省警察局的安全部門進行匯總研究，再根據輕重緩急交由相關部門處理。最危險的激進分子由法國國內安全局（DGSI）著手調查；「中等威脅」分子下放給其所在地的憲兵和情報部門（RT）；威脅性較低的激進分子由青少年司法保護協會及當地社會機構共同監管。

檢察院、地方情報部門（RT）、憲兵以及學校或社會機構各方代表每周齊聚省警察局召開例會，研究跟蹤調查激進分子的近況，決定是否需要調整應對措施。

被舉報的高危分子人數在減少

稍微值得欣慰的是，2016年秋以來，新增的被舉報的高危分子人數在不斷減少。2016年9月至2017年2月間，需要情報部門重點處理的案件由75%降到了68%。

但專家提醒，不可因這一數字呈下降趨勢就盲目樂觀。首先，由於高危激進分子已在過去的幾年內陸續遭到舉報，因此，最近半年內新增人數相對減少。其次，近幾個月來，往返敘利亞人數的減少在客觀上降低了高危激進分子數量。

最後一點，防範恐怖主義情報系統（FSPRT）上的名單定期更新，被認定不具有特殊威脅性的涉嫌激進分子將從高危名單被移除到普通監管名單。

公共運輸業受到嚴密監控

這份「激進化」名冊也有助於安全部門監控「風險性」行業的「激進化」現象。據法國內政部統計，391人從事「風險性」職業：147人在飛機場工作，另有百餘人就職於公共運輸業。對在飛機場工作的激進分子，處理起來較為簡單，沒收胸卡即可阻止其進入機場敏感區域。

但另一方面，公交部門員工涉恐的問題就相當複雜了。2016年春，由吉倫特省（Gironde）社會黨議員Gilles Savary發起的集體運輸法案正式通過。這項法規允許公交公司（SNCF、RATP等）僱主對員工進行「篩查」。公司可展開內部行政調查，重點排查員工是否被列入「激進化」名單。

不僅如此，法律還明確規定，如若公司內部的「篩查」確認員工涉恐，僱主有權利解僱該名員工。另外，今年2月初剛剛通過的一項修正案規定，法鐵（SNCF）和巴黎公交公司（RATP）一旦確認員工涉恐，必須為其重新安排工作或將其解僱。

法國內政部專門成立委員會，旨在監管企業內部的反涉恐調查。當事員工如果對企業內部調查結果不服，可在五日內向行政法院（tribunal administratif）上訴。當事人對上訴判決仍不服，由最高行政法院（Conseil d Etat）作出最終裁定。(歐洲時報/ 紅豆 編譯報道)

編輯：瑞雪

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