美埃蜜月剛開始，恐襲就來了

【文/ 觀察者網專欄作者 王丁楠】

塞西幾天前成功訪美的慶功宴酒味兒還在，恐怖分子就對埃及發動了史無前例的血腥襲擊。伊斯蘭國曾在2016年聲稱，要加大對埃及科普特基督徒的打擊。去年12月開羅聖馬可教堂爆炸案發生後，埃及警方在一些科普特宗教場所周邊提高了警戒，對進入教堂的人實行安檢。正是在這種背景下，周日的襲擊才更令舉世震驚，始料未及。

這次連環爆炸波及了尼羅河三角洲的兩個大城市——坦塔和亞歷山大——的多個地點。另據埃及媒體報道，警方在靠近利比亞邊境的海濱城市馬特魯也破獲了類似的恐襲陰謀。

從打擊的精準程度來看，亞歷山大聖馬可教堂遇襲時，埃及著名的科普特教宗塞奧佐羅斯二世正在室內。他雖虎口脫險，數十名教徒卻不幸遇難。

從時間上看，爆炸發生在基督徒慶祝復活節聖周開始的宗教節日，選在塞西對美國國事訪問六天後，和教皇方濟本月底對埃及展開訪問前。在此期間，埃及警方理應處於高度戒備，卻仍未能避免襲擊的發生。埃及自2011年以來雖受恐襲侵擾從未停止，但周日的打擊，無論從規模、烈度還是策劃的精密程度來說，都是該國數十年來非常罕見的。

這次襲擊給塞西政府帶來嚴峻考驗。埃及的經濟形勢目前仍非常脆弱，民生水平正處於2011年「阿拉伯革命」以來的最低點。塞西縱有救民於水火的良好初衷和改革興國的雄心壯志，在盤根錯節的官僚機構和利益集團面前也是力不從心。經濟衰退，腐敗不治，社會管制收緊，塞西目前能給埃及人的只有安全。

「埃及是安全的國家」是今年1·25紀念日時解放廣場的大標語。保持國家安全和社會穩定是塞西平息社會不滿的為數不多的法寶：儘管埃及民眾看不到生活的希望，但政府可以告訴他們，和那些受戰爭和動蕩蹂躪的阿拉伯國家相比，我們的國家至少是安全的。

安全也是塞西與西方討價還價、爭取援助的最大籌碼。正是因為軍人出身的塞西能夠維繫埃及局勢總體穩定，歐盟各國才會用錢籠絡他，特朗普才會對他另眼相看。前者用經濟好處換取埃及政府對非法移民北上的管控；後者對塞西的反恐功績讚不絕口，一反奧巴馬時期對埃及人權的批評，無條件邀請塞西對美國進行國事訪問。

4月9日的襲擊直中要害，暴露了埃及政府的安全短板。塞西目前迫在眉睫的任務是恢復國內民眾和國際社會對其掌控局勢能力的信心。

此外，我們還應看到這次襲擊背後的美國因素。美國的影響是全球性的，在中東表現尤為明顯。華盛頓與中東的關係，大可用「牽一髮而動全身」相比擬。

儘管沒有統計數據，但筆者近期在埃及小住，深感特朗普的當選在一定程度上激化了埃及的教派矛盾。人口近10%的科普特基督徒對特朗普的好感要遠超埃及的穆斯林群體。前者積極評價特朗普主動與奧巴馬作切割，認為正是由於奧巴馬政府同情、支持恐怖分子，才給科普特人、埃及和中東帶來如此多的苦難。但在許多穆斯林眼中，特朗普卻是伊斯蘭的敵人，如同惡魔的化身，象徵著美國最惡的一面。

在這樣的背景下，塞西與特朗普結成了天然盟友。二人去年9月就在紐約首次會晤，在反恐和遏制宗教極端化方面談得非常投緣。當時特朗普提出，如若當選，定邀塞西在短期內出訪美國。塞西也在特朗普當選後，搶先成為祝賀他勝選的第一位阿拉伯國家領導人。

今年4月初，塞西飛赴華盛頓。特朗普盛讚塞西在反恐戰線上的功績，肯定他是真正能掌控埃及局勢的人。這樣的表態與埃及政府的對內對外宣傳高度契合。與此同時，特朗普對民主和人權事務的不聞不問也讓埃及大鬆一口氣，長期以來社會上下對華盛頓試圖顛覆埃及政權的恐懼可以暫時休矣。

而對美國而言，特朗普將反恐視作其中東政策的首要目標。他希望藉助與塞西的親密合作展示自己在阿拉伯世界的成功，把埃及打造成美國反恐陣營的標兵。在華盛頓，塞西對特朗普投桃報李，當眾許諾埃及會與美國在反恐和巴以問題上真誠、有力合作。4月9日的恐怖襲擊值得我們放到塞西——特朗普天然盟友、美埃關係蜜月期和兩國建立更緊密反恐同盟的大背景下綜合考慮。

另一個大背景是隨著伊斯蘭國在中東本土的敗退，各國反恐工作的重心轉向防範恐怖分子的擴散和迴流。剛剛發生的埃及爆炸，策劃和實施者的背景及其與伊斯蘭國的關係尚未被媒體揭露。但結合今年以來在土耳其、英國、巴基斯坦、俄羅斯、瑞典等多地的襲擊事件來看，不難發現極端分子發動恐襲，在亞歐大陸上已呈現多點聯動、遙相呼應之勢。這與一些反恐專家的預測是吻合的。

如果說此前許多國家在反恐問題上秉持雙重標準，甚至是縱容恐怖勢力做大、利用其打擊異己的話，如今在武裝分子迴流、極端勢力擴散的背景下，環球同此涼熱，任何國家都難以獨善其身。埃及的慘劇再次警示人們，在反恐問題上，各國是名副其實的命運共同體。

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