日或取代美國 成中國與湄公河國家合作最大競爭者

「在美國戰略重心轉移的大背景下，日本或許會取代美國，成為中國與柬老緬泰越這五個湄公河流域國家合作上最大的競爭者」，外交學院外交學系副教授任遠喆31日表示。

在雲南大學主辦的「瀾湄合作啟動一周年紀念暨回顧與展望研討會」上，任遠喆表示，從總的外部環境來看，當前的亞太尤其是東南亞形勢有利於中國進一步推動和柬老緬泰越五個湄公河流域國家的合作。「從美國方面來看，奧巴馬政府曾強力推動美國和湄公河區域國家的合作，甚至提出了下游湄公河倡議，從戰略、安全、經濟方面都為這些國家提供了很多支持。但特朗普上台後，該區域在美國的戰略排序上已相對靠後，這為中國提供了新的契機」，任遠喆表示，但另一方面，域外國家的影響仍不容忽視，尤其是日本可能會取代美國成為中國與湄公河流域合作最大的競爭者。「日本和湄公河國家的關係非常緊密，尤其是他們善於利用非政府組織和民間力量來造勢，對中國造成負面影響。」

而雲南大學周邊外交研究中心教授盧光盛表示，中國在與湄公河國家合作時，不應太在意「一城一地」的得失，而應考慮支付合理成本，以求為合作的長期發展注入動力。盧光盛稱，中國要處理好自己的優先利益和其他五國優先利益之間的關係。「中國在瀾湄合作的首要利益是戰略受益，以瀾湄合作開闢全球化規則的中國話語權，這一點是毋庸諱言的，但任何國際合作的開展都必須建立在利益的合理交換基礎之上。目前，從政治安全、經濟和文化三方面來看，都存在瀾湄五國對中國的需求不如我們對他們的需求的情況，而且每個國家也都各有各自的盤算，這意味著合作的主要推動力是中國，更大的代價也將由中國付出。」

盧光盛認為，在這種情況下，中國一方面需要加深對下游國家有關水資源保障、國土安全完整等基本需求的把握，同時挖掘它們減貧等發展性需求，更需要加以全方位的、長時段的綜合衡量，「考慮我們願意付出多大的『成長的代價』去達成目標，而不是拘泥於一時一事一域的得失。」

2017年3月31日，為紀念瀾滄江-湄公河合作啟動一周年、促進瀾湄合作深入開展，由雲南大學主辦並得到瀾滄江—湄公河合作中國秘書處和雲南省人民政府外事辦公室支持的「瀾湄合作啟動一周年紀念暨回顧與展望研討會」在雲南大學召開。與會專家普遍認為，瀾湄合作是現有地區合作機制的有益補充，將給區域六國帶來切實的實惠，並將輻射到東南亞其他國家，緩解東盟新老成員發展失衡問題。

資料圖：湄公河流域執行任務的中國警察

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