河北雄安新區設立，想當年大清也曾建有特區！

昨天晚間，河北雄安新區設立的消息一公布，立即成為人們熱議話題。

國家近幾年，建的特區有好幾處，如天津、唐山、青島都建了國家級的新區。但此次公布的河北雄安新區與以前公布建的新區明顯不同，就是檔次堪比深圳浦東，甚至可能更高。

公布的消息稱是「繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。」

一、

話說大清的時候，也建有特區。

如果只從行政區劃考慮，那奉天、吉林、黑龍江分設有將軍，還有新疆的伊犁將軍 、西藏駐藏大臣 、熱河都統等，均不同於內地的行政區劃，管理上也適用符合當地民俗的法律，故可以被稱為早期的特區。

如果說重點放在經濟上，並且對外開放的特區，最早的特區可以說是澳門。

澳門是明朝時候租借給葡萄牙人，大清國建立為什麼不收回呢？

因為在大清的時候，不能說澳門是殖民地，可以說就是開放性的特區。主權明確是屬於大清國，而且還有行政治理權，不僅有大清國的海關，還派一旗員到澳門作為行政長官。葡萄牙人只是在大清國許可範圍內自治。所以完全可以說澳門就是大清國最早的特區。

那麼是否只有這一個特區呢？

康熙在解決完台灣問題後，就廢除禁海令，設粵、閩、浙、江四大海關，實行對外開放。乾隆二十二年（1757 年），乾隆下令「一口通商」，四大海關僅留廣東一處，這樣更加突出繁榮廣州一地了。

二、

鴉片戰爭以後，對外開放港口逐步增多。

以前並無租借地，是上海最新開始設立。因大清的官吏認為洋人和中國人混居一地，不好管理，就將偏僻一地租借給外地，當然跟澳門一樣，主權還是大清的，也要繳納租借費用。

上海的管理放開，又是一大港口，很快發展為繁華的城市。

那北京這邊的北方，發展哪個城市為特區呢？

最大清高層研究，確定為天津，天津作為開放口岸，也建立很多外國人的租借地。關鍵的是，以前直隸總督府是設在直隸省的省府保定，後期直隸總督兼任北洋大臣，長期在天津辦公。這樣提高天津行政管理檔次，促使其快速發展。

後來，很多地區建有西方列強的租借地，被認為是一種半殖民地行為。

辛亥革命，革命黨在南方各地起義，很多地方都發生屠滿事件。但革命黨一再強調保護外國人權益，千萬不能發生有損外國人權益的事情，避免外國人借口干涉。所以革命黨起義的這些地區，均沒有去騷擾外國人。

看了革命黨反滿，只是把滿人說成是外人來驅逐，但待遇上，是不可能給外人待遇，給外人的是超國民待遇。

難怪具有諷刺意味的是，清帝遜位後，宗社黨人都跑到旅順或青島等外國人租借地，1924年馮玉祥逼宮，遜帝溥儀等也被迫跑的天津的租借地。

看來，進入民國，最保險的地區就是租借地了。

三、

要新建的雄安新區這片地區，有滿族人嗎？

那我們先看下河北滿族人分布。

滿族人口大約一千萬，其中一半在遼寧省，河北是僅次於遼寧的第二大滿族聚集區，大約有二百多萬。

河北，在清朝的時候叫直隸省，因其在中央所在地的北京周邊，是非常重要的地區。

清朝把北京作為滿族大本營，清末民初統計，北京城一百萬人口，在旗人口就近八十萬，也就是說，當時的北京人百分之八十是滿族人。

清朝時候把承德作為第二政治中心，相當是清朝的夏都，故承德地區（以前稱為熱河，現在有一部分劃給秦皇島地區了。）也是滿族人的主要聚集區。

在未來這個即將開放的雄安新區，是否能自發形成一小塊滿族聚集區呢？

作者富察春兵

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