結構優化和動能轉換：中國經濟上行的動力

國家統計局發布的4月份國民經濟運行數據表明，穩是主基調，穩中有進、穩中向好是大趨勢。儘管受「五一」小長假提前、工作日同比減少一天的影響，4月份部分指標的當月增速有所回落，但這種小波動不屬於趨勢性變化，沒有影響到中國經濟穩定發展的基本面。我們既要看到經濟增長穩定、就業穩定向好、物價總體平穩和國際收支狀況比較穩定這四項因素所揮發的穩定中國經濟大局的重要作用，更要看到結構優化和動能轉換所迸發的中國經濟上行的動力。

結構優化包含了兩層次含義：一是存量調整，特別體現為「三去一補一降」；二是培育增量，表現為大力發展新興產業、高科技產生以及積極培育新業態和新商業模式。從國家統計局發布的數據看，在結構優化的這兩個層次方面都取得不同程度的進展。

就「三去一補一降」而言，在去產能方面，1-4月份鋼材產量同比增長1.7%，增長速度比一季度回落0.4個百分點。水泥和原煤產量分別增長0.7%和2.5%，都呈現較低水平增長。鋼材和煤炭的去產能已分別完成3170萬噸和6897萬噸，分別實現今年政府工作報告提出的去產能任務的63.4%和46%。在去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降7.2%，降幅比3月末擴大0.8個百分點，其中住宅待售面積同比下降16.2%，降幅比3月末又擴大1.2個百分點。在去槓桿方面，3月份規模以上工業企業的資產負債率是56.2%，同比下降0.7個百分點。在降成本方面，1-3月份規模以上工業企業每百元主營業收入中的成本為85.25元，同比下降0.15元。在補短板方面，1-4月份生態保護和環境治理業的投資同比增長50.4%，公共設施管理業的投資同比增長28.4%，水利管理、交通運輸倉儲和郵政業的投資分別增長16.1%和16.7%，短板領域的投資力度在進一步加大。

就培育增量言，有關數據顯示，在投資領域，製造業投資結構優化持續推進。一是製造業改造升級投資運行態勢良好。1-4月份，製造業中技改投資增長7.9%，增速比全部製造業投資高3個百分點；佔全部製造業投資的比重為44.2%，比去年同期提高1.3個百分點。二是製造業領域新動能投資快速增長。1-4月份，高技術製造業投資6595億元，同比增長22.6%，增速比全部製造業投資高17.7個百分點，比全部投資高13.7個百分點；佔全部製造業投資的比重為14.5%，比去年同期提高1.9個百分點。另外，從產業結構看，服務業的增勢好於工業。4月份，服務業生產指數同比增長8.1%，增長速度高於工業增速1.6個百分點，服務業在經濟中的主導作用進一步增強。

其實，結構優化也意味著經濟發展動能的轉換，技改投資和高技術製造業投資增長以及服務業增長勢頭良好，都會帶來促進新舊動能接續轉換和積極培育新動能的效果。另一方面，深入實施創新驅動戰略，在國民經濟運行中，也帶來了積極培育新動能的效果。數據顯示，4月份全國新登記企業55.6萬戶，同比增長9.2%，平均每天新登記的企業達到1.85萬戶。新業態、新模式能快速成長，1-4月份，全國網上商品和服務的零售額同比增長了32%，其中網上商品零售額增長25.9%，網上服務零售額增長55.9%，網上商品的零售額占社會消費品零售額的比重目前已經達到12.9%，同比提高1.8個百分點。在電商的快速發展帶動下，快遞業務量也在快速增長，1-4月份預計增長31.1%。可見，創新引領作用提升，新動能持續發展壯大，創業創新勢頭良好，給國民經濟不斷注入新的活力，不斷形成穩中有進、穩中向好的動力。

因此，儘管4月份部分指標當月增速有所回落，但這不影響國民經濟穩定運行的基本面；儘管目前依然面臨不小的經濟下行壓力，一些長期積累的結構性矛盾依然是存在的，但更應看到國民經濟運行中存在著以結構優化和動能轉換所體現的經濟上行動力，不斷累積經濟運行中的積極因素，鞏固和增強穩中向好的趨勢。而且，值得一提的是，前不久圓滿閉幕的「一帶一路」高峰論壇，達成的互聯互通重要共識以及取得的若干具體成果，也必然會給中國經濟導入新的發展動力，從而形成中國經濟穩中有進、穩中向好的內外合成動力。（張德勇 中國社會科學院財經戰略研究院 研究員）

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