歷史改革先行者:張居正改革對現代改革啟示錄
張居正從平民中崛起,在明朝萬曆王朝初年當了十年首輔,治理得國富民安,人們讚揚他是「起衰振隳」的「救時宰相」。16世紀這一特定的時代,整個封建制度走向沒落。16世紀末的中國歷史,給了他與歷代改革不同的背景和機緣。
明朝是封建專制制度極度發展的一個王朝。權力高度集中給皇親貴戚帶來更為驕奢淫逸的生活方式,銷蝕了他們管理國家事務的起碼能力。政治重心自然就落到內閣身上,誰成為首輔,誰就能主政,一個首輔倒了,牽連一批官員被貶謫,統治集團的腐敗遠比王安石變法的北宋還要嚴峻。
張居正改革,是在統治機構近乎解體,財政瀕於破產的局面下,自上而下發動的一場挽救王朝統治危機的運動。十年改革從政治推向經濟,從四個方面強國富民,取得顯著成效。
1、以法治為理政的中心,示大信於天下,使改革得到有力的組織保證`
封建社會的改革,都是從上層發動的改良運動,這首先要求集權上層,做到事權歸一,如果不加強朝廷對各級機構的控制力,改革就是一紙空文。
2、以理財為監察的中心,整頓官府,使新政得到財政收益
張居正認為,外之豪強兼并與內部官府舞弊,這兩股勢力的勾結,是社會不安定的主要弊源。從加強監察著手,提高行政運轉的效率;以理財作為考核的準則,這是考成法的最終目的;不拘一格用人才,培植改革的中堅力量。
3、以均賦役為中心,厚商利農,發展社會經濟
明朝的賦稅制度是向土地所有者徵收田稅,按人頭派差役,所以土地和戶口是王朝財政和勞動力的主要來源。萬曆五年開始調查,次年即通令清丈全國田地,詳審細核,三年查出漏稅土地八十餘萬頃,從嚴打擊了違法的權貴地主,迫使他們守法。
4、以近民便俗為宗旨,提倡面向實際,為改革提供有力的思想資源
張居正自從政以來,就倡言治國理政不外乎謀求富強大事,這在當時並不容易為一些官僚士大夫所接受。為了批駁迂腐的文人用祖制反對革新,提出因時順勢的變法思想。
可以這樣說,改革的成功,主要是因為張居正在主觀上具有把新政引向勝利的忠誠和能耐,16世紀後期的社會環境給他提供了充分活動的舞台,使他主導了王朝敗落時期重又復甦的新局面。
由張居正個人主導的這場改革的成功,也預示身後隱伏的危機,這就是人在政在,人亡政息。同年十二月反對派開始發難,張居正滿門查抄,家屬餓死十多人,他一腔心血建樹的新政,更是付諸流水。


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