巴西反腐再添百億大案，官員成驚弓之鳥

近來鬧得沸沸揚揚的巴西貪腐大案最近有「外援」加入。法國媒體報道，法國國有控股企業海軍造船局集團因涉嫌向巴西官員行賄並且捲入巴西貪腐大案，已被法國國家金融檢察院立案調查。

這場被冠以「洗車運動」的反腐風潮已經持續3年，涉及金額巨大、官員眾多。任人唯親、刑不上大夫、不追繳贓款，官員在巴西的貪腐成本太低，這也讓此問題屢禁不止。民眾對現任政府喪失了信心。

火上澆油

法國媒體報道，法國海軍造船局集團在一份涉及67億歐元（約合517億元人民幣）的潛艇訂單中，涉嫌向巴西官員行賄。該集團62%的股份歸國有；35%的股份由法國軍工巨頭泰雷茲公司持有，即法國國防部的下屬單位。

本月12日，當時正在訪問巴西的多名法國檢察官與巴西最高法院法官舉行會談，還訪問了巴西聯邦反貪局總部，但公開的消息中沒有提及這起調查，也未暗示其他法國企業可能牽涉巴西貪腐案。

法國將向巴西出口的潛艇

近來巴西政壇醜聞不斷。18日，巴西聯邦最高法院表示，他們已經開始對現任總統特梅爾展開調查。特梅爾涉嫌要求巴西肉類生產加工企業JBS集團負責人巴蒂斯塔向已入獄的前眾議長庫尼亞繼續每月支付一定費用作為「封口費」，以換得後者在獄中保持沉默。

政壇不穩導致經濟動蕩。受「封口費」事件影響，當天巴西股市以及巴西貨幣雷亞爾匯率都出現大幅下跌。有分析人士指出，特梅爾政府力推的各項改革，包括養老改革和勞工法改革將遭遇更大阻力。此外，投資者可能更加謹慎，巴西經濟增長或受到影響。

「洗車行動」

「洗車行動」發生自2014年3月。司法機構懷疑巴西石油公司高管監守自盜，在外包工程時與承包商勾結，抬高工程報價謀取巨額賄賂，隨後發現有政界人士向巴油推薦承包商並從中收取好處費。針對這一系列案件的反貪行動被稱為「洗車行動」。

巴油曾是世界八大石油公司之一。連續盈利24年後，巴油2014年虧損516億雷亞爾（1美元約合3.8雷亞爾），其中因腐敗造成的直接損失就高達62億雷亞爾。巴油醜聞致其股票下跌，市值從910億美元萎縮至516億美元。

巴西前總統盧拉

隨著「洗車行動」的深入，調查人員發現有不少官員參與巴油腐敗案，以收受賄賂的方式秘密籌措政治資金。經過調查取證，巴西公布了一份完整的涉案名單，名單中包括9名現政府部長、3名州長、24名參議員、39名聯邦眾議員，還包括盧拉、卡多佐、羅塞夫3位前總統。巴西聯邦最高法院批准的調查從37項增加到113項，受調查的人數從109人增加到195人，涉及政黨也從8個增加到18個。

「洗車行動」洗走了政府高官，更讓涉事官員成了驚弓之鳥。今年1月，巴西最高法院法官、「洗車行動」的主審大法官特奧里·扎瓦斯基，在乘坐一架小型飛機從聖保羅前往里約熱內盧途中，飛機失事墜海。他生前負責的正是巴西最大規模腐敗案調查，這個案件牽涉巴西總統特梅爾、前總統盧拉和其他數十名政府要員，以及巴西石油公司、巴西最大建築公司奧德布雷希特公司等多家大型企業。反腐高壓下，仍有人鋌而走險讓主審大法官「閉嘴」，足見貪腐案之大。

懸而未決

腐敗案激怒了巴西人，巴西民眾多次走上街頭，抗議當年國家經濟形勢急劇惡化以及巴油腐敗案曝光的官商勾結。去年的一項民調顯示，時任總統羅塞夫支持率已經由最高時的74%跌到了8%。

去年8月31日，巴西前總統羅塞夫被彈劾下台，作為羅塞夫曾經的競選搭檔，特梅爾取而代之。特梅爾上任不到9個月，也要面臨被彈劾的局面，特梅爾的「風光日子」真是說沒就沒了。

政客貪污在拉美地區有歷史傳統，1989年民主選舉以來，政客貪污在巴西也不是新鮮話題了。在巴西，當官就是為了撈錢，這種觀念非常普遍。

巴西前總統羅塞夫

很多高層官員會利用職權，將支持自己的親朋好友安插在政府部門裡擔任要職。這些政治任命的官員不經過公務員考試，沒有受過良好的職業訓練，缺乏職業道德，往往成為貪污腐敗的高發人群。巴西法律還規定，參議員享有刑事豁免權，從而使有腐敗行為的議員在一定時間內可以免受指控和追究。而且，巴西腐敗犯罪基本上沒有追繳制度，許多貪官挪用公款、收受賄賂的行為一旦被揭露，最多是被免除公職，所得財物基本無人追究。

任人唯親、刑不上大夫、不追繳贓款，官員在巴西的貪腐成本太低，這也讓此問題屢禁不止。本次「洗車行動」被認為是「雷聲大雨點小」，巴西社會對調查進展和結果不抱太大希望。更有聲音懷疑最高法院的審理速度：「現在我們看到的最大的問題在於巴西最高法院將以何種速度處理官員貪腐案件。從以前的先例來看，他們的處理速度並不快。」

不過也有分析人士，這次反貪風暴會引起巴西政壇的大洗牌，預計明年巴西議會選舉將有70%的席位發生變動。

2018年，巴西還將舉行總統大選。普通民眾對陷入醜聞的現任政府喪失了信心，特梅爾恐怕也是連任無望了。

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