白宮「周扒皮」式預算案即將正式亮相

根據美國白宮公布的2018財年預算計劃概要，特朗普預算案尋求未來10年減少支出3.6萬億美元，其中包括大幅削減向美國低收入人群、大學畢業生及農民提供的社會保障與福利，並減少50%的石油戰略儲備。完整預算案計劃於當地時間周二上午11點公布。

美國媒體此前援引白宮官員的消息稱，特朗普首個預算案內容將包括大規模削減醫療補助計劃（Medicaid） 、呼籲各州在多個扶貧項目上有更多靈活性以及基礎設施項目投資等。

另據白宮管理和預算辦公室一名高級官員透露，特朗普預算案中還將建議未來十年內撥出2000億美元聯邦資金，用於撬動全國的基礎設施項目投資，以引導私人資本及州和地方政府向基礎設施投資至少8000億美元。該官員稱，政府官員正評估運用聯邦補助款、貸款及其他工具來刺激投資的方案。

雖然預算案尚未正式出台，市場已對這種「周扒皮」式計劃一片嘩然。特朗普政策以犧牲中產階級利益為代價，讓美國富人受益，勢必將遭到美國民眾強烈反對。事實證明，外界對特朗普2018年的財政預算方案存在很多異議，預計這份預算案也將和此前的醫改法案一樣胎死腹中。

預算明細顯示，非防務性質的自主性開支到第10年將削減約40%；白宮預算案尋求明年將這方面的開支削減10%，但預計將面臨強烈抵制。所有非自主性支出和自主性支出在10年間削減3.6萬億美元，這被視為在第10年實現預算平衡的關鍵。

特朗普表示，他預期這份預算將在未來十年讓政府債務佔GDP比重將逐漸下降至60%左右；但這與國會預算局的預期完全相反；國會預算局預期未來十年債務佔GDP比重將逐漸上升至85%左右。目前美國債務佔GDP比重為75%左右。

美國白宮最新公布特朗普政府2018年財政預算計劃，以下為其中的預算情況：

此外，《華盛頓郵報》今日稍早報道稱，美國衛生與福利部門的預算計劃被意外提前公布。被提前泄露的文件顯示，特朗普的2018財年財政預算將尋求國會通過，最大程度上削減醫療補助計劃和補充營養協助計劃。

具體數據顯示，美國國家癌症研究所的預算將比2017財年削減10億美元；美國國家心肺血液協會的預算將削減5.75億美元；美國國家免疫和感染性疾病研究中心的預算則削減8.38億美元；而整個國家衛生研究院的預算將會從318億美元削減至260億美元。

MarketWatch表示，世界麵包組織今日公開譴責特朗普2018財年的財政預算案，稱其是「一次前所未有的對窮人的攻擊」。世界麵包組織主席David Beckmann還表示：「加上之前削減醫保支出，特別是醫療補助，這對弱勢群體來說是一個雙重打擊。」

市場危機四伏

美國媒體認為，特朗普2018年預算案計劃大幅削減福利開支，將引發窮人不滿，這或將成為市場反轉的「終極導火索」。

知名金融博客Zero Hedge認為，隨著特朗普對美國政治體制的改革，可以越發肯定特朗普並不打算阻止國內經濟危機的誕生。而且，這場危機很快就會到來。里根總統時期的前預算辦公室主任戴維·斯托克曼亦持有同樣的觀點。

斯托克曼表示，美國大選後，市場反應如此積極，產生了美元上漲、美股暴漲、黃金暴跌的「特朗普行情」。這是由市場的不理智而導致的，在政府的2018年財政預算出爐後，市場將會意識到危機的存在，而屆時「特朗普行情」將會徹底反轉。畢竟市場現在完全沒有心理預期準備，鑒於此，市場將迎來困難時期，金融市場將會出現恐慌。

白宮對經濟增長有信心

雖然這份預算案不包含特朗普稅改計劃細節，但其影響已被計算在內。美國白宮行政管理和預算辦公室（OMB）預計，不會增加赤字並將刺激經濟增長，而預算平衡的實現又依賴於經濟增長。

目前來看，特朗普政府對美國未來經濟增長信心十足。白宮預計美國2017年實質GDP增速為2.3%，2018年和2019年分別為2.4%和2.7%；預計美國2017年CPI年增率為2.6%，2018年和2019年均為2.3%。同時，預計到2020財年，美國GDP增長率料升至3%；國會預算辦公室（CBO）預計長期GDP增長率為1.9%。

美國白宮最新公布特朗普政府2018年財政預算計劃，以下為其中的預算情況：

白宮預算案是目標宏大的文件，更像是總統的政策願望清單；國會料將對其進行重大的實質性調整，並可能從零開始另行擬定預算案；只有國會議員就預算達成一致，共和黨人希望看到的推進稅改立法的程序機制才能啟動。

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