政府應適度介入運動比賽轉播

余海澄 | 公營機構公共事務顧問

殖民地的歷史讓香港人對英格蘭足球有獨特的情意結，不少傳統的勁旅如利物浦、曼聯、阿仙奴、車路士均於香港成立官方球迷會，匯聚一定數量的球迷。今年，繼應屆英超亞軍熱刺訪港斗傑志外，兩年一度的英超亞洲挑戰杯繼2007年及2013年後再度重臨香江，四支英超勁旅，利物浦、水晶宮、西布朗及上屆冠軍李斯特城將分兩日於大球場作賽。

車路士於本屆英格蘭足總杯與阿仙奴爭冠軍。(新華社)

作為全世界最多人觀看的足球聯賽，英超賽事的香港轉播權多年來均由收費電視高價投得，然後廣大的球迷要乖乖地付費觀看。這種模式更擴展到其他體壇盛事，如四年一度的世界盃、奧運及亞運。坊間有意見認為這些體壇盛事應該是一種公有財產，讓普羅市民免費收看。政府理應在運動比賽的轉播權上， 作出適度的干預，保障市民欣賞賽事的權利。

鄰近地區均可免費均看世界盃賽事

在1998年或以前的世界盃，香港人可以不費分毫安在家中觀看兩台聯播賽事，但自2002年有線電視出手購買版權後，香港人再也不能免費看世界盃。觀乎兩岸三地，內地及澳門市民可於免費電視台觀看所有上屆世界盃賽事，台灣人也可透過網路電視台免費看，只有可憐的香港人要付錢才可觀看所有賽事。這是商業競爭的進步，還是社會發展的倒退？相信各位心裡有數。

過度競爭，兩敗俱傷

香港一直奉行不積極干預的利伯維爾場制度，任由私人企業競爭，讓無形之手發揮作用。可是，過度競爭卻帶來惡果，電視台為奪得轉播權，以高價購入轉播權，然後要求客戶繳付高昂的月費。舉例說，有線電視於2002年日韓世界盃的轉播費只是約6200萬港元，無線卻用4億元（約7倍價錢）購買2014年巴西世界盃的轉播權。結果，廣告收入及客戶訂閱的收入當然不能彌補高昂的轉播費，更導致無線電視2014年純利倒退19%。既然電視台燒錢播世界盃影響業務，觀眾又不能盡興而歸，政府實在有責任作出適度的干預。

參考外國經驗適度干預 創建雙贏局面

以澳洲為例，政府於收費電視台的牌照條款中，訂明不能跟免費電視台競爭某些特定體育盛事的轉播權，包括世界盃決賽周、奧運等。若在比賽開始12周前，免費電視台仍未購入轉播權，收費電視才可出手。在內地，中央電視台負責談判與購買所有體育比賽的電視轉播權，然後於全國免費轉播某些賽事，也會分銷轉播權予其他電視台。 以上政策的目的是避免電視台搶購轉播權而推高價格，最終無人受惠。

傳聞高價奪得2018世界盃轉播權的樂視財困，香港的轉播權將會易手，這可能是政府介入的良好時機。

文章只屬作者觀點，不代表【思考香港】立場。

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