H1B改革又出最新提案，留學生該哭還是該笑？

自從川普上台後，關於H1B工作簽證的改革問題的討論一直就沒有停歇過。

今年4月19日，川普正式簽署的「買美國貨，用美國人」的行政命令更是引發熱議。行政令要求聯邦機構(國務院、司法部、國土安全部和勞工部)研究收緊H1B簽證，確保只有外國高級專業人才可利用此簽證在美工作，並特彆強調「不能再讓H-1B 持有者取代美國工人」。

到4月底，為了響應川普對於H1B改革的號召，美國2位議員正式向國會提交了新的H1B改革議案。目前，議案尚處於提案階段，如果國會眾議院投票通過，就意味著川普行的政令有了具體的執行議案。

對於留學生而言，這份新出的議案對我們是有利還是有弊呢？不妨讓我們仔細看看議案的具體條款。

提案的主要內容如下：

一. 僱主為外籍僱員申請H1B有要求：

1. 工資要求（滿足一條或以上）：

A. 年薪必須高於從事相似職業的美國員工(公民、綠卡持有者)從事該崗位前兩年的年薪水平；

B. 年薪高於11萬美金；

2. 其他要求：

為外籍員工申請H-1B的僱主不得向該員工收取任何費用、罰金等，即便僱員主動提出繳納一部分費用，僱主也不能接受；

僱主不得以任何借口變相要求H1B僱員繳納任何費用；

僱主不得因H1B員工提前終止工作合同個人收取罰款；

僱主為外籍員工申請了H-1B、許諾為其提供全職或兼職崗位工作後，即使出現工作量不足、員工沒有相應從業資質，也必須為其支付全額工資；

僱主必須向使用H-1B的外籍員工提供與從事相似工作的美籍員工一樣的福利，例如醫療保險、退休金、年度獎金等；

在開始使用H-1B的前兩年，不得以工資、福利糾紛為由發起罷工、停工；

在僱傭H-1B員工的前兩年，不得以任何非合理原因解僱從事相似或相同工作的美國本土員工；

申請H-1B的僱主不可以與第三方簽訂僱傭合同，派遣H-1B外籍員工前往第三方公司接替、取代美國員工的工作；

僱主在僱傭外籍員工之前，必須使用過美國主流招聘渠道、且提供合理薪資的情況下依然無法招聘到合適的美國員工時，才能招聘外籍員工。

二. 增加僱傭外籍員工政策透明度的條款：

僱主應妥善保管所有外籍員工申請材料，以配合抽檢；

在為外籍員工遞交工作簽證申請後，需要在一個工作日之內以電子郵件的方式通知公司員工，並在公司網站進行公示；不得晚於5個工作日，在外籍員工就職的辦公區張貼通知。如果僱主沒有做到以上情況，那麼將面臨申請被拒、或兩年內不得再提交相似申請的懲罰；

勞工部也需在其官網公示H-1B相關信息。

三. 加大H-1B調查力度：

勞工部可針對任何一份投訴對申請H-1B的僱主進行調查，在投訴提交的30天內做出反應；

任何美國公民、綠卡持有者若被持有工作簽證的外籍員工取代遭開除，均可向勞工部提交投訴；

勞工部有權利終止、暫停已經生效的外籍員工工作簽證，以配合正在進行的調查或響應調查結果；

對於違反規定的僱主給予數萬至數十萬美金不等的罰款，撤銷該份H-1B，僱主在未來多年內不得再次申請H-1B。

與過去的H1B隨機抽獎式的發放方式相比，新的改革提案對留學生而言有利也有弊。

根據之前的抽籤制度：每年分配的簽證數量上限為65000份，另有2萬份簽證時提供給那些在美帝大學獲得碩士學位的學生。很多外包公司會濫用這個系統的bug，通過大量申請簽證提高「中標率」，由於簽證不會優先考慮僱用特定技術人才的當地公司，一些具有專業技術的外國學生很容易就在「抽籤」的洪流中被刷下去。

新的改革提案取消了國家配額的限制，簡化了申請流程；並且大大提高了申請的門檻，將年薪標準由6萬提高到11萬；重點是新的提案可以嚴重打擊弄虛作假的外包公司濫用名額的現象，從而使真正的人才可以有更大的機率抽中名額。

對於中國留學生而言，尤其是那些優秀有能力的留學生，如在矽谷的高科技公司工作的高學歷人群而言，這意味著獲得和H1B的機率增大了。不過新的提案也有弊端，那就是現在出國留學的本科生越來越多，本科畢業生要想在美國找到一份高薪工作的難度可能會開始加大。

總結起來，川普的新政走的就是「以技能水平為準考核」的路線，想要留在美國的留學生還是要以提高自身實力為終極手段！

END

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