《紐約時報》：福耀集團美國設廠遭遇法律文化衝突

近些年來，我們經常看到中國企業赴美投資建廠的報道。比如前兩年，中國的福耀玻璃集團就在美國的俄亥俄州投資建廠，並帶動了當地工人的就業。然而，因為中國的勞動保護標準並不會被嚴格執行，中國籍的高管也不熟悉美國的法律和政治環境，使得企業容易和美國員工產生糾紛。今天的《紐約時報》報道了福耀美國工廠新近發生的勞動糾紛，該廠還因為違反《職業安全與健康法》被罰款10萬美元。《紐約時報》認為，在一定程度上，不同的文化可以解釋這種衝突。

福耀美國工廠面臨的第一個問題是工會。美國的工會組織已經式微，特別是在美國的南部，工會覆蓋率低，但是在中西部，由於歷史原因，依然存在比較強的工會組織。報道中提到的美國汽車工會（United Automobile Workers）就是一例，現在它正在動員福耀玻璃的員工成立工會，而福耀公司感到很不適應，畢竟在中國沒有經歷過這樣的情況。美國法律雖然不強制企業成立工會，但是當員工籌建工會時，根據《勞動關係法》（National Labor Relation Act），公司不得阻擾和干涉工會的籌建，更不能報復主張建立工會的員工。

對於職業安全和健康，福耀工廠也沒有充分重視。美國員工曾抱怨說，即使工作區域里的機器排放煙霧，車間也沒有合適的排風設備。如該廠的人力資源經理Eric Vanetti所說，福耀強調高效的勞動生產率，但是美國員工習慣於多角度考慮問題。報道中提到了一個例子，當美國員工發現機器有問題並要求關掉機器時，中國籍經理卻告訴僱員沒有必要關掉，然後在機器仍在運轉時就跳上傳送帶修理它。去年11月，福耀工廠還因為多種原因（比如當員工修理或者維護機器時，員工無法足夠靠近電閘來關閉電源）被勞工部職業安全與健康管理局罰款22萬5千美元，經過調解後，罰款數額被降低到10萬美元，福耀工廠同時承諾了補救措施。

美國向來重視反歧視法，除了《民權法案》第七條的基礎性規定，還有大量的單獨立法。《紐約時報》報道說，去年福耀工廠的一次內部重組，原來的美國籍副總經理David Burrows被解僱，David隨後起訴福耀工廠，其中一個理由就是歧視：工廠最近幾個月增加了中國籍的管理人員，而自己被解僱的原因可能部分與此有關。福耀集團老總在接受採訪時則解釋，解僱David Burrows主要是因為他們沒有好好工作還浪費公司的資金，並為福耀美國工廠的生產率沒有國內工廠的生產率高而感到悲哀。

報道最後援引了密歇根大學Mary Gallagher教授的分析。Mary說，像福耀這樣的企業，在國內主要僱傭農民工，農民工相對來說比較順從，不像美國員工，比較期待共享式的管理方式，因此，福耀公司恐怕從來沒有感受過來自勞動者的這種壓力。

Culture Clash at a Chinese-Owned Plant in Ohio，https://www.nytimes.com/2017/06/10/business/economy/ohio-factory-jobs-china.html?ref=business

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