剖析：國家鼓勵發展汽車分時租賃，這個行業的春天到了嗎？

導語：汽車分時租賃企業有40餘家，車輛總數超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。

本文作者：張偉

汽車分時租賃不是什麼新鮮事物，一直處在自由發展狀態，而從現在開始，獲得了國家層面的支持。

雷鋒網新智駕6月1日消息，由交通運輸部會同住房和城鄉建設部制定的《關於促進汽車租賃業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》（下稱《徵求意見稿》）今起向社會公開徵求意見，為期兩周。該意見稿釋放出的重要信息是，國家層面開始鼓勵汽車分時租賃業態的發展。

在官方的定義中，汽車租賃是滿足社會公眾個性化出行、商務活動、公務活動和旅遊休閑等需求的交通服務方式。

近年來，中國汽車租賃業呈現快速發展態勢，特別是隨著移動互聯網技術廣泛應用和新能源汽車的推廣，汽車分時租賃在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據有關部門統計，目前全國有6301家汽車租賃業戶，租賃車輛總數約20萬輛，市場規模以每年20%左右的速度增長。其中，汽車分時租賃企業有40餘家，車輛總數超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。

不過，總體來看，中國汽車租賃業發展仍處於起步階段，還存在服務能力不足、法規政策建設滯後、企業經營風險較高、分時租賃新模式發展亟待引導等突出問題，與經濟社會發展以及用戶不斷增長的個性化出行需求不相適應。

據了解，為了這一次的《徵求意見稿》，交通運輸部抽調了專業力量，通過深入調研，系統梳理制約汽車租賃發展的突出矛盾和問題、分時租賃新業態的發展現狀及特點，借鑒國外經驗，廣泛聽取行業協會、租賃企業、行業專家及行業管理部門的意見。

《徵求意見稿》主要包括夯實安全管理基礎、鼓勵分時租賃發展、提升服務能力、營造良好發展環境四個方面的內容。

一是夯實安全管理基礎。規範汽車租賃車輛管理，明確汽車租賃車輛應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記，並按照相關規定，進行車輛安全技術檢驗、環保檢驗、報廢和購買保險。落實汽車租賃身份查驗制度，對身份不明或者拒絕身份查驗的承租人，不應提供汽車租賃服務。

二是鼓勵分時租賃規範有序發展。對分時租賃的內涵進行了定義，提出要在堅持公交優先發展戰略的前提下，考慮分時租賃非集約化出行的特點，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。分時租賃經營者要提升線上線下服務能力，強化車輛組織調配，加強車輛日常管理，確保車輛安全和用戶資金、信息安全。建立健全配套政策措施，為分時租賃車輛停放等創造條件、提供便利。

三是提升服務能力。完善基礎設施規劃建設，制定汽車租賃業發展規劃，並納入綜合運輸體系規劃和和城市綜合交通體系規劃。鼓勵汽車租賃經營者利用新技術、新手段加強日常經營管理。推動行業規模化、網路化、品牌化發展。

四是營造良好發展環境。進一步完善汽車租賃規章制度，制修訂汽車租賃相關標準。創新監管方式，建立行業基本信息採集分析機制。加快行業信用體系建設，建立汽車租賃經營者和承租人信用評價制度，構建跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵和懲戒機制，促進行業健康規範發展。

《徵求意見稿》一出，雷鋒網(公眾號：雷鋒網)新智駕拿到了首汽旗下分時租賃企業Gofun出行第一時間給出的回應，表示將會按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理車輛登記，一如既往地配合行業監管；通過提升技術及硬體體系不斷優化產品，動態優化車輛布局，為用戶提供更加便捷、舒適、高效的出行體驗；做好線下服務，不斷精雕細琢服務品質；積極承擔社會責任，在緩解交通擁堵、鼓勵綠色出行、做好惡劣天氣運力保障、引領傳統行業轉型升級等方面做出探索。

而從事高端品牌車型的分時租賃企業EZZY的相關負責人向雷鋒網新智駕表示，「我們不用應對政策，我們的執行標準都高於《徵求意見稿》里的要求」，希望政府等相關部門在做好指引的同時能儘快向企業提供幫助或扶持，比如提到的停車開放和車位的相關支持。另據了解，有的城市會對分時租賃汽車免2小時停車費，有的會單獨設立免費停放區域，這也許才是政策對於企業最實質的扶持。

其他企業包括盼達用車、途歌的相關負責人都積極轉發了《徵求意見稿》的信息，表達了對政策的歡迎。

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