甘肅省化妝品監管正式邁開步！

為切實保障甘肅化妝品質量安全，實現化妝品安全治理水平的提升，近日，甘肅省食葯監局召開2017年甘肅省化妝品監管工作暨現場觀摩會，來自各市州食葯監管負責人70餘人參加會議。會議回顧總結了全省化妝品監管工作，安排部署了新的工作任務，並赴蘭州市城關區的化妝品經營、生產場所，美容美髮場所四個觀摩點進行了蘭州市化妝品監管工作的經驗做法的觀摩交流，以此示範帶動全省化妝品監管水平的有效提高。

起好步：重組出發，推進監管

近年來，為加大化妝品流通環節的監管力度，凈化化妝品市場，有效確保化妝品質量，2016年11月，甘肅省食葯監局重新組建了保健食品化妝品監管處，並向各市州公告了化妝品監管工作的職能等相關內容，要求各市州局要有相應對接的相關專兼職能科室。自保化處成立後，全省化妝品監管工作持續穩步推進。今年，甘肅省葯檢所將按照抽檢計劃任務，現已完成化妝品國抽70個批次，其中抽檢出10個問題產品，120個批次正在抽檢。此外，甘肅省食葯監局積極開展化妝品專項整治和日常監督工作。今年3月，全省開展化妝品落實企業主體責任、監管部門落實監管責任的「兩責」大約談活動，通過約談查找問題，落實整改。今年4月，全省開展為期6個月的化妝品打「四非」（非法生產、非法添加、非法宣傳、非法經營）專項整治行動，在全省範圍形成打擊化妝品違法違規行為的高壓態勢。

各市州食葯監局也積極推進化妝品監管工作，蘭州市督促化妝品生產企業換髮許可證，落實上級公告對不合格化妝品監督檢查及處置工作，聯合市衛計委開展了生活美容院專項整治工作。白銀市對違法違規行為動真格，亮利劍，開展了化妝品市場稽查和專項檢查，已立案4起，罰沒款1.2萬餘元。甘南州嚴肅查處了國家總局公布的不合格化妝品，先後查處涉及16個批次1146盒，立案查處2起，沒收產品33瓶，收繳罰沒款3674元，對不合格化妝品一律停止銷售、及時召回。

上好路：明晰問題，攻堅克難

據了解，甘肅省現有化妝品生產企業14家，但生產規模小，產品數量小，就全國而言，全省化妝品產業十分弱小。全省化妝品經營企業約有5萬多家，其中化妝品商場、專賣店等線式銷售群點約35000多家、美容美髮機構約15000多家。當前，化妝品的經營方式從原來的商店零售的單一業態發展到現在的商場、超市、美容院、賓館、電子商務等多種形式，經營品種也基本上適應了不同消費群體和不同消費層次的需求。但面對銷售品種繁多、銷售群體龐大的化妝品市場，監管工作要走正確道路，必須明晰問題，攻堅克難。

省食葯監局保化處屬新成立不久，承擔全省化妝品全程監管的工作任務，各市州局化妝品監管沒有專門的科室和固定的人員，普遍存在人手少、專業知識缺乏、監管技能不足等問題。此外，一些市州局檢驗機構技術監督也較為薄弱，尚未具備對化妝品的違禁物質、違法添加項目的檢測能力。由於化妝品經營不需要許可，門檻較低，化妝品從業人員的化妝品法律法規知識和業務技能較低，從業人員只注重經濟效益、缺乏必要的產品質量意識，不熟悉化妝品經營者的主體責任。一些未經審批、擅自進口，標識標籤中無中文標示，假冒知名品牌，無生產廠址、生產日期、有效使用期限等問題的化妝品經營使用亂象叢生。

邁開步：多措並舉，監管升級

為規範化妝品生產經營秩序，努力提高化妝品監管水平，近日，甘肅省食葯監局印發《2017年保健食品化妝品監管工作要點通知》，開展風險隱患排查整治突出問題，加大質量安全抽檢，強化法規業務培訓，加強隊伍建設，提升隊伍建設，提升基層監管能力，多措並舉，推進化妝品監管升級，為人民群眾打造安全放心的化妝品消費環境。

通知要求，要開展化妝品生產經營企業調查摸底，掌握化妝品生產、經營、使用情況、建立化妝品生產經營企業的基本信息、產品信息、監管信息等基礎檔案。要學習浙江、重慶、廣東等省化妝品市場安全示範區創建、美容美髮綜合整治、網路銷售化妝品監管等化妝品監管工作經驗。要做好化妝品生產企業換髮新生產許可證工作落實，做好國家總局組織的化妝品生產企業各省聯合檢查和交叉互檢工作，實施放、管、服的監管手段，努力為企業創造健康發展的外部環境和平台。要推行「屬地管理、分級負責、全域覆蓋、責任到人」的化妝品網格化監管體系，督促基層「定格、定人、定責、定標」，實現痕迹化、標準化、規範化監管，確保化妝品監管工作落實到位。要充分運用抽樣檢測檢驗結果加強針對性監管，嚴格按照時限完成國抽、省抽各項任務，提高問題產品的發現率和上報率，擴大抽檢樣品的覆蓋面。要加強化妝品從業人員、監管人員的業務培訓，舉辦化妝品從業人員和化妝品檢查員的相關法律法規知識、生產核查等內容的培訓班。此外，要進一步提升公眾理性消費，充分利用各類新聞媒體，網站、微信、微博等媒介的作用，加大化妝品科普知識，監管工作的宣傳，加大監管信息公開力度，加強對違法違規企業和不合格產品的曝光，積極開展監管開放日活動，營造化妝品監管工作社會共治的良好氛圍。

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