擠壓績效工資被剋扣和貪腐的灰色空間，還給一線教師公平公正

教師績效工資自從實施以來，就一直飽受詬病，被廣大一線教師稱為「官效工資」「腐敗工資」，嚴重挫傷了一線教師的工作積極性。特別是近年來反對聲浪一日比一日高，是嚴重影響當前教育不安定的重要因素，是教育公權腐敗的重災區。可以毫不誇張地說，當前全國90%以上縣市和學校的績效工資發放涉嫌違規，為剋扣和集體貪腐預留了足夠的空間。只有不斷地、儘可能地擠壓績效工資發放中的各種灰色空間，才可還全國廣大一線教師公平公正，才能實現「提高教師地位，吸引和鼓勵各類優秀人才長期從教、終身從教，促進教育事業發展」之初衷。

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釐清基本工資和績效工資界限，不讓貪腐有機可乘

當前教師工資主要分基本工資和績效工資兩塊，但90%以上的教師並不知道自己的基本工資包括哪些項目，每月有多少。即使有的地方下發工資明細單，也心存各種疑慮。績效工資為獎勵工資，是上年度12月基本工資加上規範後的津補貼，是與基本工資不相干的另外一塊，本應是界限分明的——國務院文件規定，績效工資總量隨基本工資和學校所在縣級行政區域公務員規範後津補貼的調整而相應調整。但若把基本工資和績效工資雜糅，就讓公權力尋租和各種貪腐有機可乘，於是就出現了所謂的「官效工資「和「腐敗工資」。

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公開各項津補貼和學校績效總額，讓分配更透明

規範後的津補貼有哪些項目，每個項目的數額是多少，一所學校的績效工資總額有多少，這些對於績效工資實施主體的廣大一線教師來說有幾人知道？不透明的項目和數字，或者有人故意不讓透明，就是為了方便暗箱操作，在績效方法時「靈活處理」，可以把績效工資挪作他用或少發或剋扣。因此，公開績效工資中的所指的規範後的各項津補貼項目和學校每年績效工資總額，讓項目和數據透明化，是防止績效工資被挪用或剋扣的最有效的辦法。

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分崗分類發放更公正公平和科學

現在絕大多數學校的績效工資方案遭大多數教師反對，主要原因是主持這個方案制定的是學校的領導層，而他們很多時候都是與普通教師爭利，方案出台後也沒有通過全體教師處充討論修訂，往往是以各種手段強制通過。在此種情況下，分配時造成差距過大，出現一線教師「多勞少得，優質少酬」的不公平不公正的局面，比如最優秀的一線教師承擔最重的負擔也難以拿回自己的本分，這嚴重地打擊了廣大一線教師的工作積極性。

為了讓方案更公正公平更科學，可實施分崗分類績效方案。具體說包括以下方面：

一、學校一把手校長由上級考慮，不享受學校績效總額的分配；

二、按管理崗、教學崗和工勤崗等來分崗分類實施績效。如果教學人員多，可再細分為學科崗。兼崗人員可以按兼崗比例到各自崗位參與分配，亦或選擇其中一個崗位參與分配。相信有這個思路後，一定能尋找到更好的分配方案。

三、每類崗組建績效考核小組，主持制定和修改該崗位績效實施方案，內部討論通過方案後再發放。

四，學校績效總額細分為各類崗位績效總額，並由各類崗位考核小組按全員通過後的方案發放。這樣分崗分類發放更公正公平和科學，真正實現「多勞多得，優質優酬」的初衷，能極大提升教職工工作積極性。

教師績效工資發放不是小事情，它也可能是壓死中國教育的一根稻草。做好必要的防範措施，實施公平公正和科學的績效發放方案，才能有效貫徹國家有關績效工資文件的基本精神和實現其初衷，才能給中國教育注入無限的發展活力！

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