「慣例」與「紀律」不在天平兩端

「慣例」與「紀律」不在天平兩端

信奉市場潛規則，將「慣例」凌駕於紀律規矩之上。近日，湖南省湘潭市紀委對湘潭教育學院頂風違紀問題進行了通報，6名學院班子成員被立案審查並給予黨紀政紀處分，其中學院黨委書記和院長副院長被斷崖式降級。（中國紀檢監察報6月11日）

在近年來糾治的各類反腐案件當中，不乏將「慣例」置於「紀律」之上的現象。有的是刻意為之，有的是不慎為之，還有的是選擇性為之。無論當事人目的為何，他們在犯錯之前，都有一種將「慣例」與「紀律」擺在天平兩端反覆衡量的心理，這也是導致不少違法問題出現的本源。

「上級可以這麼做，前任可以這麼做，左右同事可以這麼做，我為什麼不能這麼做？」這是很多人依據「慣例」違反紀律前都會產生的思考。對此，好聽一點的叫「羊群效應」，盲目跟著前人，哪怕跳崖都在所不惜；而難聽一點的叫「破窗效應」，看到別人犯錯，自己也有了犯錯的借口。看上去，「慣例」是「法不責眾」的心理反映，實際上「慣例」卻是「趨利避害」的自我欺騙。

「慣例」二字的中心點，不在「慣」不在「例」，而在「私」。在不少違法分子的眼中，「慣例」若能得利則稱「傳統」，若不能得利則稱「多餘」。他們依循「慣例」的根本原因，不在於「慣例」是否有助於開展工作，而在於，它是否能成為逃避紀律束縛的理由。當然，在開展工作中有好的習慣和前例，能在遇到問題時迅速確定思路，減少反覆試驗的麻煩。在法律法規還不完善的時候，有些「慣例」的確有助於解決眼前問題。但隨著時間推移，我們可以發現，依循「慣例」的思維，給違反制度留下來了太多的借口，短時間內看似效率提升，但實際上卻是貽害無窮。

所以，慣例與紀律是不能比較的。管子有云：「法者，天下之儀也。所以決疑而明是非也，百姓所縣命也。」法律與紀律是針對絕大多數人而制定，那些基於自身小問題的「慣例」又怎能比擬。面對工作問題，首先應該想到「慣例」是否符合法律法規，能否經得起紀律的審查，若有一絲不可，則應該思考能否在法律的框架下改進思路。在未來的反腐工作當中，我們應該深入追究那些所謂的「慣例」，查擺工作思路中那些「老傳統老經驗」是不是「見怪不怪」的「潛規則」，讓好的習慣得到廣泛推廣，讓壞的惡習成為反面教材。（本網評論員：嚴奇）

婚鬧惡俗須用法律亮劍糾偏

網傳「婚鬧」涉嫌「猥褻」伴娘的兩男子被陝西西安警方查獲，一名19歲，一名21歲。6月10日，西安市公安局網路安全保衛支隊官方微博@西安網警巡查執法發布通報稱，伴娘及其他當事人正在配合警方做進一步調查並說明溝通。（6月10日，中國網）

6月8日，陝西西安發生一起婚禮上猥褻伴娘事件，性質極其惡劣，引起舉國震驚。事件發生後，在媒體和社會各方關注下，陝西警方已將視頻中涉嫌「猥褻」伴娘的胡某某（男，21歲）和陳某某（男，19歲）兩人查獲，現進入調查取證程序，其速度之快，讓人點贊！

在視頻中，兩嫌疑人在婚禮上暴力猥褻伴娘，實為借著婚鬧的幌子，公然侮辱婦女耍流氓，明顯具有「三宗罪」：一是違反社會主義道德、傳統道德的醜陋行為，二是違反社會主義核心價值觀的不文明行為，三是違反我國《刑法》的犯罪行為。

該醜聞曝出以後，中國青年網指出，陝西多地曾出現變味婚鬧，其中就包括了猥褻伴娘惡行。其實，婚禮上猥褻侮辱伴娘，不只是陝西才有的惡俗。近年來網路報道表明，各地或多或少都發生過婚禮惡俗，給中國社會主義精神文明建設、法治建設蒙羞，實為「是可忍孰不可忍。」

據傳說，古巴比倫滅於全民荒淫無度，荒淫惡俗的危害性不言自明。顯而易見，婚禮惡俗是荒淫民風的推手，由於其具有明顯的社會危害和惡劣影響，助長基層民眾淫逸之風，破壞社會主義精神文明建設成果；在公眾場所猥褻女性，極大地傷害了女性心理健康，降低了女性的社會地位；成群結隊干荒唐事，若得不到有效制止，必將助長了城鄉流氓惡勢力氣焰。婚姻惡俗對文明中國百弊無一利，必須要給予嚴厲打擊，否則一旦泛濫，將是災難。

或許有人說，糾正「跑偏」的民風，屬於社會主義精神文明建設事項、是當地黨委政府屬地管理事項，可安排宣傳部門、當地黨委政府去教育處理。從常識可知，參與處理的部門不同，適用的規定不同，效果顯然有天壤之別。宣傳部、地方黨委政府負有宣傳教育功能，不會觸及施暴者的「靈魂」，對於「咸豬手」的打擊力度明顯不夠。

「治亂象用重典。」侮辱猥褻伴娘的婚鬧惡俗行為，是嚴重違法行為，必須依據《刑法》第237條：「以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節的，處五年以上有期徒刑」之規定，啟用國家機器，對當事人依法嚴懲，讓惡俗止於法律。

「風成於上,俗化於下。」法律的威力在於違法犯罪行為受到法律的制裁。要形成社會良俗，必須依法治國的前提下根治社會惡俗。首先，對婚鬧中超越法律邊界的所有犯罪嫌疑人，都要繩之以法，依法嚴懲並形成震懾效應；其次，對於不制止、縱容婚鬧惡俗的主戶，依法也應承擔相應責任，減少惡俗載體；其三，要鼓勵受害者和群眾踴躍舉報，勇敢地站出來維護婦女合法權益、維護社會和諧穩定，提供犯罪嫌疑人證據線索，絕不因為「人熟」而放縱每一個「色狼」，幫助公安機關一網打盡「惡俗製造者」；其四，要發揮法制部門、社會主義精神文明建設部門、基層鄉鎮黨委政府法制宣傳教育職能，教育群眾養成依法辦事的法治思維，為整個社會全面形成良俗公序打好法治基礎。（本網評論員：杜才雲）

高舉法治大棒遏止「馬路冷漠」

河南駐馬店公安局7日深夜發布通報稱，2017年4月21日19時54分許，交警支隊事故大隊接市局110指令稱：解放路與學院路交叉路口發生一起交通肇事逃逸事故，致一人（馬某）死亡。事故大隊民警迅速趕赴現場，連夜調查取證，次日清晨司機張某、劉某均已到案。依法接受處理。目前，該案件正在進一步辦理中。（6月8日，中國網）

從案情來看，4月21日晚8點，河南駐馬店一名女士在交叉路口步行，先是被計程車撞倒，接著被另一輛SUV車碾壓致死，其他車輛繞道而行，路人拍照的拍照，觀望的觀望。這名女士的死亡過程，是一些人實施冷漠犯罪的過程，也折射出令人憤怒的人間冷漠。

首先，首惡是計程車司機，他將人撞倒後，並沒有停下，而是揚長而去，仍由受害人自生自滅。該女士當時還掙扎著起來，如果計程車停車施救，送到醫院急救，救活的把握很大。然而，計程車司機的冷漠，直接促使他的逃逸，將受害人置於滾滾鐵流之下，其後果可想而知。

其次，第二輛高速駛來的SUV車，是冷漠的直接殺手。SUV車司機看見受害人，他也不剎車，繼續高速行駛，直接將倒地女士二次碾壓致死。當時，如果SUV車司機緊急剎車，停車施救，也不會發生這起震驚全國的交通肇事案件。

其三，路人的行為詮釋了什麼是冷漠。當計程車碾倒女士後，路人拍照的拍照、圍觀的圍觀，如果他們當時本著「生命至上」的原則，立即去攔車、去救人，女士肯定會得救。然而雷鋒同志並沒有出現，「路見不平一聲吼」的好漢沒有出現，距離女士並碾死的地方，只有一群見死不救的冷漠小市民。

其四，路過的駕駛員，沒有一個報警，而是「事不關己高高掛起」，繞道而行，盡顯冷漠。

其五，交警部門不作為更是冷漠。按照交警部門的職責，在人車流量大的十字路口、交叉路口，應該設置紅綠燈，確保交通順暢和車輛行人安全。學院路、解放路交叉路口，高峰時段車流量很大，本應該設置紅綠燈，然而，多年來，並沒有設置紅綠燈、天網，甚至沒有明亮的路燈。不是河南省缺少這幾個紅綠燈的錢，其根本問題在於交警部門對行人的冷漠、對交通安全的冷漠。該女士被碾死，在很大程度上有路口缺少紅綠燈的硬體所致，因此，當地交警部門對此有不可推卸的責任。

「女子被二次碾壓致死」，如同一顆長針，刺痛中華民族心。這顆長針是駕駛員對法的冷漠，路人對生命的冷漠，是交通管理部門對道路管理的散漫、傲慢和冷漠。這是一起事關多方面的違法行為，必須要用高舉法治的「大棒」全面追責。

為防範以後再出現類似惡性案件，提高全民的法治意識，筆者以為，法治必須要有作為，對於交通造事逃逸的計程車、SUV車駕駛員，應根據《道路交通安全法》規定，以故意殺人罪追究刑事和民事責任；對當時在場民眾和車輛，應逐個追究見死不救的責任；對於不作為的交警部門，應追究相關領導責任，並責成整改。（本網評論員：杜才雲）

（媒體公眾號：mediachinacn）

編輯：沈岩 監製：張鳴

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