重要：國家稅務總局推出壓縮辦稅時間優化營商環境改革措施20條！

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擴大增值稅發票取消認證的範圍。將納稅信用級別為A級和B級的納稅人增值稅發票取消認證的便利措施，實施範圍擴大至C級納稅人。C級納稅人不再需要通過專用設備對增值稅專用發票、機動車銷售發票逐份掃描認證，使取消認證範圍覆蓋90%以上的增值稅一般納稅人。

2

減少代開發票的辦理環節。優化納稅人代開發票環節地方稅費徵收方式，納稅人申請代開發票時，對需要徵收的地方稅費在已經實現國稅、地稅聯合辦稅的地區，由地稅機關在辦稅服務廳設置專職崗位負責徵收；暫未實現國稅、地稅聯合辦稅的地區，可由國稅機關按照有關規定代為徵收。改變納稅人代開發票繳納相關稅費需要在國稅、地稅和銀行之間重複往返的現狀，納稅人只需前往稅務機關一次即可辦結代開發票業務。

3

網上申領發票。拓展網上辦稅平台業務功能，或依託增值稅發票管理新系統，開發網上申領發票兩種模式，實現發票領用「網上申領、線下配送」。納稅人通過網上辦稅平台提出發票領用申請，經稅務機關審核確認，由納稅人選擇第三方送遞或自行到辦稅服務廳領取等方式取得紙質發票，實現納稅人足不出戶完成發票申領。

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取消紙質發票驗舊。充分運用增值稅發票管理新系統數據，優化增值稅發票的驗舊領新流程，對領用增值稅發票的納稅人，逐步取消已開具發票的紙質資料報送。

5

網上辦理代開發票事項。拓展網上辦稅平台業務功能，開發增值稅代開發票網上及移動平台預申請模塊，實現代開發票「網上預審、線下開具」。納稅人通過網上辦稅平台、手機APP等渠道填寫需要代開發票的相關內容並繳納相應稅費，稅務機關通過網路實時審核，通過後由系統自動開具發票。納稅人可委託第三方送遞已開具的發票，也可到附近的自助辦稅設備中領取，提高代開發票效率。

6

擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍。選擇納稅人代開發票數量較大、自開發票需求強烈且涉稅風險較小的行業，逐步將其納入小規模納稅人自行開具增值稅專用發票的試點範圍，有效節省代開發票的路途時間或等候時間，同時節省客戶取票的等候時間。

7

優化網上申報系統。增加系統的邏輯審核和錯誤提醒功能。納稅人填寫基礎性數據後，由軟體進行數據審核、邏輯計算、分類填寫；為納稅人提供企業所得稅申報數據疑點的校驗、反饋和提醒服務，降低納稅人申報錯誤風險，增強操作的簡便性，提升網上申報速度。

8

推進電子稅務局建設。加快電子稅務局建設步伐，制定電子稅務局業務規範和技術規範。以12366納稅服務熱線為基礎，不斷升級12366納稅服務平台，並實現與各省（區、市）網上辦稅系統互聯互通，初步實現12366納稅服務「能聽、能問、能看、能查、能約、能辦」的要求，最大限度提升辦稅效能。

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推行實名辦稅。持續加大實名辦稅推行力度，在辦稅人員初次辦稅一次性採集其相關身份信息後，再次辦稅只需進行身份信息核對即可辦理相關業務，不再重複提交稅務登記證件、辦稅人員身份證件複印件等證明資料，有效減輕納稅人資料報送負擔。

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對《外出經營活動稅收管理證明》實行電子化管理。對跨縣（市、區）從事生產經營活動的納稅人實行外出經營管理電子化。通過網上辦稅服務廳受理納稅人網上申請，為其開具電子《外出經營活動稅收管理證明》，及時向經營地稅務機關推送電子信息，逐步實現證明的開具、信息傳遞和後續管理電子化，避免納稅人多次往返於註冊地稅務機關和經營地稅務機關，有效降低納稅人辦稅的時間和成本。

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實時查詢辦稅服務廳排隊信息。通過移動互聯網向納稅人實時提供各辦稅服務廳當前排隊信息和需要等候的時間，便於納稅人根據自身情況靈活選擇辦稅時間和地點，避免納稅人由於不了解周邊辦稅服務廳排隊情況而導致的辦稅時間、地點選擇的盲目性。

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推行預約辦稅。進一步擴大預約辦稅的範圍，在納稅人辦稅高峰時段大力推行預約辦稅，提供網上、掌上等多渠道預約服務，合理平抑辦稅高峰和低峰，充分利用不同時段的服務資源，避免納稅人在辦稅服務廳無效等候。

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實現跨地區經營企業涉稅事項的全國通辦。利用網路信息技術，實現跨省經營的納稅人可在異地就近辦理涉稅事項，有效節省納稅人辦稅的時間和成本。

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推行電子發票。進一步推進發票無紙化試點工作，推動電子發票在電子商務等領域的使用，降低納稅人經營成本，節約社會資源，縮短納稅人領用、列印、驗舊紙質發票的時間。

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豐富繳稅方式。推進繳稅方式多元化，除傳統方式外，加強POS機、網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式技術支撐，推行多種繳稅方式供納稅人選擇，進一步便捷繳稅。

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自助辦稅設備「進區入社」。充分利用銀行、社區、街道等網格化網點，在銀行自助服務區和街道辦事處等地配置24小時自助辦稅服務設備，便於納稅人根據自身情況就近辦理涉稅業務。

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委託第三方代開發票。確有需要或者有條件的地區，逐步委託郵政等機構代開普通發票、代徵稅款，方便納稅人就近辦理代開發票業務，縮短辦稅時間。

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精簡代開發票的證明材料。進一步精簡代開增值稅發票流程和資料，納稅人在申請代開增值稅普通發票時，不再報送購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明，如業務合同、協議或者稅務機關認可的其他資料原件及複印件等（納稅人銷售取得的不動產和其他個人出租不動產由地稅機關代開增值稅發票業務除外），切實減輕納稅人負擔。

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簡化工程項目在境外的建築服務證明材料。凡與發包方簽訂的建築合同註明施工地點在境外的，無需納稅人提供從境外合作方取得的建築工程證明材料，減輕納稅人資料提供和證明開具的負擔。

20

簡化在境外提供旅遊服務的證明材料。境內的單位和個人在境外提供旅遊服務，按照《營業稅改徵增值稅跨境應稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2016年第29號印發）第八條規定辦理免稅備案手續時，精簡其服務地點在境外的證明材料，無需逐一提供全部旅遊客戶在境外證明材料的原件和複印件，減輕納稅人資料提供和證明開具的負擔。

優化措施壓縮辦稅時間一覽表

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