國內煤炭市場化去產能置換指標交易河北開先河

河北省公共資源交易中心電子監控大廳網路競價會現場。

長城網6月18日訊(記者 煙成群)供932萬噸，需1897萬噸，兩倍多的供需落差讓一場煤炭產能減量置換指標交易火爆異常——

6月17日15：00，伴隨響亮的鑼聲，「河北省煤炭產能置換指標交易網路競價會」在河北省公共資源交易中心正式開始。此次煤炭產能減量置換指標轉讓底價為每萬噸130萬元人民幣，競買人在底價基礎上自由報價，經過國內9個買家4小時53分鐘、313次的激烈競價，56家關閉退出煤礦企業的932萬噸產能置換指標最高競價達到了185.2萬元/萬噸，交易均價181.01萬元/萬噸。這也是國內首次在公共資源交易平台開展煤炭去產能置換指標交易。

這次網路競價會由河北省發展改革委能源局組織,參與指標交易的礦井分布在邯鄲、邢台、張家口、承德、唐山5市，其中張家口置換指標最多，達289.3萬噸。省發改委副巡視員高俊釗介紹，河北是化解煤炭過剩產能目標任務較重的省份之一，2016-2020年五年間，安排關閉退出煤礦數量比重高達62%，產能壓減比重達到42%，去產能任務十分艱巨。此次率先利用省公共資源交易平台以公開競價方式開展煤炭去產能置換指標交易，先行先試，是推動市場化去產能的開創性嘗試，交易的方式在全國屬首創，是有較大影響的標杆事件，市場化競爭形成的產能指標價格將在全國起到風向標作用。

交易現場工作人員。

15:00，競價會正式開始。

記者了解到，河北省發展改革委在獲得56家關閉退出煤礦同意的前提下，6月8日-14日期間將交易標的公開掛牌，並在網路媒體發布轉讓公告，在全國範圍內徵集產能指標受讓方，由河北省公共資源交易中心採用網路競價方式確定轉讓方，同時邀請省紀委駐省發展改革委紀檢組全程跟蹤監督，遵循了公開、公平、公正、透明的原則。交易過程中經過自由報價、限時報價兩個環節，以競買方最終出價高低，依次分配產能置換指標。

據悉，今年國家考核河北省的煤炭去產能任務是關閉退出煤礦11處、產能753萬噸。通過這次市場化轉讓產能指標，關閉退出煤礦26處、退出產能達1127萬噸，對引導煤礦去產能關閉退出作用十分顯著。此次轉讓交易的56家關閉退出煤礦產能指標932萬噸，預計交易收益將超過12億元。一方面，指標購買企業能夠通過市場獲得各自指標需求；另一方面，去產能關閉退出煤礦能夠通過市場化辦法籌集部分資金，緩解職工安置、債務處置等資金嚴重不足、煤礦關閉退出難的問題，達到了雙贏。

記者在現場的電子監控大廳看到，提供置換指標的省內煤炭企業代表時刻關注著競價的變化。「報價已到145萬，還未結束……」競價每產生5萬元變化，冀中能源張礦集團副總工程師劉忠就給在張家口總部的董事長發簡訊告知。有買方報出每萬噸150萬元的價格，監控大廳出現一片騷動。「沒想到這麼快就到150萬元了，其實到140萬元就達到我們的預期了。我們公司2016、2017年將關閉10處礦井，涉及產能255萬噸，這次參與交易的置換指標為140萬噸。由於礦井關閉公司需要安置4000多名職工，置換指標所得可以提供20%-30%的安置費用。」劉忠說。

冀中能源張礦集團代表及時向總部反饋報價信息。記者煙成群 攝

「最近幾年我們產能退出1400多萬噸，這種網路競價的方式我們是第一次參與，很不錯，公平、規範、透明，更加市場化，避免了公司領導『拍腦袋』決策的弊端。在新疆等國內其他省份一些協議轉讓的指標，價格在每萬噸140-150萬元，這次競價的價格還是比預想的要高不少。」開灤集團一位代表告訴記者。

煤炭業內人士認為，2016年2月、10月，國務院、國家發展改革委先後下發通知，明確從2016年起3年內原則上停止審批新建煤礦項目，確需新建煤礦的將一律實行減量置換，但此前業內以觀望為主。此次，河北省公開轉讓煤礦產能置換指標，並明確了交易辦法，為行業淘汰落後產能、加快推進減量置換提供了成功借鑒。

來源：今日煤炭APP（http://www.jinrimeitan.com）

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