日本能否成為國際影視拍攝重地？

導讀

借著東京籌備2020年夏季奧運會的契機，日本政府正積極採取措施促使日本成為國際電影製作機構取景拍攝的更佳選擇。但是還是有人擔心，這些舉措會因為日本官僚機構的低效率而進展緩慢，資金補貼措施也許短期內不會被提上議事日程。

日本正緊鑼密鼓制定措施，意圖打造一個新一代國際電影製作拍攝重地。不過，其官僚作風和繁文縟節，可能會讓這一宏偉計劃舉步維艱。

半個世紀前，通過主辦1964年東京奧運會，日本重新回到國際舞台。兩年後，由肖恩·康納利主演的詹姆斯·邦德系列電影在日本拍攝《007之雷霆谷》。 從1966年7月至1967年3月，作為邦德系列的第5部電影，《雷霆谷》在日本完成了大部分拍攝，取景軌跡涵蓋東京、姬路城及九州島南部。

但在此後的半個世紀，很少有大型國際影視項目在日本拍攝，就連如《最後的武士》《47浪人》《攻殼機動隊》這樣具有明顯日本元素的電影也沒有在日本取景拍攝。業內人士認為，造成此現象的原因包括語言、後勤條件、拍攝限制和缺少資金支持。

不過，借著東京籌備2020年夏季奧運會的契機，日本政府正積極採取措施促使日本成為國際電影製作機構取景拍攝的更佳選擇。但是還是有人擔心，這些舉措會因為日本官僚機構的低效率而進展緩慢，資金補貼措施也許短期內不會被提上議事日程。

2017年，知識產權創新、保護和開發戰略計劃專題小組為解決日本電影行業的諸多問題進行了4次會晤，該小組匯聚了日本經濟產業省，土地、基礎設施、旅遊部，文化事務署和日本電影委員會的成員，同時也包括數位電影製片人和製片廠分銷負責人。專題小組的職權範圍非常廣泛，包括吸引外國製作團隊、簡化拍攝許可程序、增加對聯合製作的支持、促進當地經濟、向全球推廣日本電影、開拓新市場、為國內獨立電影的融資和歸檔提供服務等。今年夏天，專題小組將根據不同的任務範圍進行分組。

不少影視機構都提出一個嚴重的問題：日本缺乏一個能為政策和補貼分配負責的單一實體。 行業中的一部分人主張將業內面臨的所有問題都交由日本電影中心解決。不過這一舉措在近期內很難實現。

「製作機構只想在海外銷售本國電影，對於吸引國際製作並沒有足夠的興趣。」在運營神戶電影委員會多年後，於10月接任日本電影中心負責人的田中真子（Mako Tanaka）認為，「除非通過電影製作吸引到更多遊客赴日參觀，旅遊部門才有興趣提供幫助。」

「日本在吸引海外製作機構方面的激勵機制並不明顯」， 田中真子說：「日本的稅率相對較低，因此資金補貼不會太高，完善獎勵機制對吸引國際製作會是更好的選擇。」

即使那些贊成提高財政補貼的人也承認了挑戰的存在。「日本應該像其他國家一樣，補貼電影製作，我也正為推動這一舉措而努力。不過這需要大量的公共資金，在獲得大眾理解方面依然面臨不小障礙。」眾議院立法委員、特別顧問柴山昌彥（Masahiko Shibayama）說：「政府也在考慮為外國電影製作者提供更多外景地的拍攝支持，藉此吸引更多遊客。在生產消費和旅遊業的雙重影響下，雙贏是必然結果。」

目前，超過70%有赴日拍攝意願的製作機構，將目標拍攝地瞄準東京，而這正是日本最難獲得拍攝許可的城市，主要受限於當地密集的人口和狹窄的街道。2001年，東京都政府建立了Tokyo Location Box，作為電影製作窗口，該部門每年都收到100多個來自海內外的諮詢，其發言人透露，「對於有追車、爆炸和其他動作場景的電影，在東京取景面臨諸多限制。」

比如，東京市內著名的澀谷路口，是來訪者最喜歡的取景地之一，不過受限於交通管制和安全問題，在這個地點取景難度相當大，近乎「不可能」。東京製作公司21城的負責人喬治亞娜·波佩（Georgina Pope）說：「在火車和交通樞紐拍攝像一場噩夢，因為不管申請拍攝許可還是實際執行都非常困難。我甚至會勸拍攝團隊放棄這個想法。」

製片公司Winery Productions的負責人達倫·阿夫夏（Daren Afshar）也因為日本當局的多層官僚機構苦惱不已。阿夫夏說：「我們的項目曾請求在大阪的一個城堡取景，要實現這一拍攝任務，我們必須獲得三級管理的允許，誰也不知道最後能否獲得許可。最後，我不得不通過私人關係給大阪市長打電話，希望他出面斡旋。」

語言也是一大問題，日本的專業翻譯人員比其他國家更少。不過面對旅遊熱潮和2020年奧運會，政府和許多私營企業正在努力提高英語水平。「我目前只有兩到三名可以用英語交流的工作人員，但是有更多的年輕人正從國外的電影學院學習歸來」， 喬治亞娜·波佩對此持樂觀態度。

但再完美的英語和合作機構也不足以與資金優惠政策競爭。《攻殼機動隊》之所以選在地球另外一邊的紐西蘭拍攝，最重要的原因就是紐西蘭政府對電影製作採取的資金資助政策。任何在紐西蘭製作且在紐西蘭製作成本達到1500萬新元的電影，或每集製作成本達到50萬新元的電視劇集，均可享受紐西蘭政府提供的相當於製作成本25%的返現補貼，這一政策被稱作「大成本影視製作補貼」。

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