日本政府支持率急跌至半數以下，安倍改組內閣就能矇混過關嗎？

上周末，在日本首相、自民黨總裁安倍晉三操縱執政黨以席位優勢強行表決通過「合謀罪」（或稱共謀罪）法案之後，日本國會本次會期結束。

對安倍來說，國會休會意味著，日本在野黨、反對派及其國會議員們失去了在國會發言、質詢政府官員的舞台，近期讓安倍本人疲於應付的「加計學園」 新設獸醫學部事件調查，得以暫時平息和停止發酵；在爭議頗大的「合謀罪」法案獲得國會強行通過後，在野黨的反對之聲也會漸漸減弱。這是對安倍的利好消息。

但壞消息是，本周一，日本各主要媒體進行的內閣支持率調查結果發布，儘管各家的統計數據不一，但有一點是共同的，內閣支持率急跌，沒有一家的支持率是超過半數的。

圖：日本經濟新聞6月19日發布的民意調查結果

由日本經濟新聞社與東京電視台6月16～18日實施的輿論調查顯示，安倍內閣的支持率跌至49％，比5月份實施的上次調查降低7個百分點。自2016年3月以來首次跌破50％。一方面，不支持率升高6個百分點，達到42％，為2015年10月以來的高水平。

日本經濟新聞19日分析認為，安倍內閣支持率的急跌是受到了學校法人「加計學園」新設獸醫學部的計劃，以及納入「同謀罪」宗旨的《有組織犯罪處罰法》修正案在國會獲准通過等的影響。始終保持高支持率的安倍內閣，迎來了2015年秋季通過「新安保相關法案」將國民意見一分為二以來最嚴峻的局面。

日本共同社6月18日晚間發布的日本全國電話輿論調查結果顯示，安倍內閣支持率為44.9%，較上次5月調查大跌10.5個百分點；不支持率為43.1%，上升8.8個百分點。

共同社分析稱，安倍內閣支持率大跌超過10個點，首先是圍繞學校法人「加計學園」新設獸醫系計劃，對於政府方面稱行政未被扭曲的說明表示「不能接受」的受訪者達到73.8%；第二，關於寫進「合謀罪」主旨的修改後的《有組織犯罪處罰法》，67.7%的受訪者就執政黨省略參院法務委員會表決程序的做法批評稱「不好」。

綜合上述信息，安倍內閣此次信任危機，主要是受到兩個問題影響：

一是「加計學園」新設獸醫學部事件，安倍是否利用首相的特權給予了關照。雖然日本政府解釋說手續符合規定，但在日本文部科學省的追加調查中發現了寫著「總理授意」等內容的文件。

在日本經濟新聞的調查中，在詢問是否接受日本政府的解釋時，回答「能接受」的日本民眾只有11％，而回答「無法接受」的達到75％。

因此有評論稱，「加計學園」問題讓安倍政權遭遇逆風。

二是將「合謀罪」寫入法律、新設「恐怖活動預謀罪」等，並在強行通過《有組織犯罪處罰法修正案》。由於新法大幅擴大了偵查機關的許可權，造成日本刑法體系出現了重大轉變，在野黨強烈抗議稱，「將引發監控社會和搜查權濫用的擔憂」。民進黨黨首蓮舫在表決前的辯論中指出，強行表決的做法「將在憲政史上留下污點」。

在共同社進行的調查中，關於日本國會強行表決通過「合謀罪」法，贊成及反對的比率分別為42.1%和44.0%。

上述調查結果表明，安倍內閣的問題已經很清楚了，問題產生的結果也已經顯示出來了，安倍晉三將如何應對、化解危機呢？

安倍擬改組內閣，為兩大問題拋出「替罪羊」

據透露，日本首相安倍晉三確定了8～9月啟動內閣改組和自民黨高官人事調整的意向。預計內閣的主要骨架將維持不變，內閣官房長官菅義偉和副總理兼財務相麻生太郎將留任。安倍希望通過人事調整來維持凝聚力，防止內閣支持率繼續下降，實現政權基礎的穩定。

日本經濟新聞19日援引多位政府和自民黨高官透露，安倍將於19日舉行記者會，表明今後的政權運營方針。

報道稱，為了消除「加計學園」問題的影響，主管此事的內閣地方振興相山本幸三的去留成為焦點；對於國會審議「合謀罪」法案表現不佳的內閣法務相金田勝年，也出現了更換言論。

也就是說，地方振興相山本幸三和法務相金田勝年將有很大可能被安倍晉三解除職務，成為本輪政治危機的「替罪羊」。

此外，內閣防衛相稻田朋美稻田因處理南蘇丹聯合國維和行動（PKO）派遣部隊的日報問題也曾遭到批評，或不能留任。

安倍裝委屈：說實話我真的不想改組內閣

對於此次內閣改組，有報道稱，安倍對身邊人士表示，「說實話我真的不想改組……」。但比起「安全駕駛」渡過難關的辦法，目前的安倍政府更想藉助內閣改組儘可能改變趨勢。

最近兩個月，持續發酵的「加計學園」 新設獸醫系事件，被日本社會普遍懷疑是受到了安倍首相的特殊照顧，否則無法解釋日本政府最近十年沒有批准過任何個家教育機構新開設獸醫系教學，為什麼由安倍的好朋友經營的「加計學園」就能獲批。

除了日本社會目前集中批評的「加計學園」事件，還有今年初一度成為焦點的「森友學園」以超低價格獲得國有土地及獲准開辦小學教育事件。由於這一學園與安倍關係非同一般，也被日本社會和國會強烈批評為「存在利益輸送」。

分析稱，由於一再被懷疑政府公共權力使用不當，安倍強勢的政權運營開始暴露出脆弱性。

「如今與支持率是否下降相比，身邊人的瓦解更可怕」，安倍日前發出了如此感嘆。難道是安倍在支持率急跌的情況下開始懷疑內閣官員對他的忠誠度？

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