動力電池產能結構性過剩 政府招商需甄別

【財新網】（記者 鄭麗純）眼下汽車動力電池行業重複建設現象普遍存在，在地方政府招商引資推動下，大量動力電池生產項目在全國遍地開花。6月21日，方建華在青海鋰產業國際高峰論壇上提醒地方政府，在引進動力電池企業或新能源汽車企業落戶時，需要甄別企業好壞，避免出現大量地方債務的風險。方建華是國家科技成果轉化基金新能源汽車創業投資子基金合伙人。

「現在很多產能都是地方政府催生的。」方建華說。據其介紹，目前部分新投產能項目由地方政府代建工廠、租賃生產設備，並經地方政府背書，企業更容易獲得銀行資金支持。在動力電池行業結構性產能過剩的背景下，地方政府若不甄別落戶企業的技術優劣而全盤接收，政府、銀行、企業均存在較大風險。

「如果是技術不好的企業，企業倒閉了，政府代建廠房以及生產設備或將變成擱置或變成一堆廢鐵。」他說道。地方政府要適度控制投資結構，引進好企業，同時根據市場特點去規劃產能。

中國化學與物理電源行業協會動力電池分會的數據顯示，2011年我國動力電池產能及需求量分別為3.2GWh和1.6GWh，2016年相應擴展到101.2GWh和27.39GWh，短短五年間動力電池產能已是需求量三倍之多。該協會估計，2017年動力電池產能在180GWh。

中國化學與物理電源行業協會動力電池分會秘書長劉彥龍認為，行業新一輪產能擴張受到2016年《汽車動力電池行業規範條件（2017年）》徵求意見稿的部分影響。該文件將鋰電池動力電池單體企業年產能門檻設定為不低於8 GWh。彼時僅有比亞迪和寧德時代超越此門檻。（詳見「工信部提動力電池產能要求 實際無一達標」 ）

「企業都紛紛按照8 GWh的門檻來擴充產能，所以造成了行業產能進一步過剩。」劉彥龍說。今年以來，寧德時代、國軒高科等近20家企業對外披露了擴產計劃。

劉彥龍觀察到，2016年一些中小電池企業出現一種停產或者半停產的狀態。同時前20大電池企業配套量從2015年的81.3%升至83.1%，市場集中度進一步提高。

中國電動汽車百人會撰寫的《鋰與電池產業可持續發展研究（2017年）》報告顯示，目前動力電池市場中兩級分化嚴重，低水平重複建設問題突出。在產能過剩後將出現激烈的價格戰，利潤下滑等問題會持續困擾企業，2017年動力電池行業迎來洗牌，具備產品技術優勢、產能規模優勢以及市佔率優勢的企業將獲得更好的成長空間。反之，產品質量差、安全係數地的電池生產企業將會逐步被淘汰。

持同樣觀點的還有中國汽車技術研究中心副主任吳志新，他認為儘管目前產能超越需求，但是真正好的電池企業仍然是供不應求。目前動力電池的產能過剩屬於結構性過剩，或者是某個時段的過剩。

在該論壇上，比亞迪股份有限公司副總裁何龍對外表示，將在2019年達到26GWh的動力電池產能，相當於40萬輛純電動車或120萬輛車雙模車電量的供給。該產能將完全足夠滿足公司的電動車需求，新增10GWh生產線最快將於明年6月在青海投產。

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