特色小鎮 解碼袁家村

文丨張勳（方塘智庫區域戰略研究中心助理研究員）

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為什麼是袁家村?

近年來，隨著城市化的快速推進，社會分工日益增強，城市居民閑暇時間愈來愈多，鄉村旅遊幾乎成為人們節假日旅遊的首選。而提到鄉村旅遊，袁家村無可否認的成為關中民俗文化的一面旗幟，在短短10年間實現本村62戶286人脫貧致富，解決3000以上農民就業問題，間接帶動周邊就業人員近萬人，年吸引遊客300萬，年營業額達到10億元，榮獲「中國十大美麗鄉村」榮譽稱號。

我們不禁要問，為什麼是袁家村？鄉村旅遊在全國幾乎都是在一些自然、歷史、民俗資源富集的村莊優先發展起來，比如浙江的烏鎮、安徽的西遞宏村。而袁家村全村400畝耕地大都分布在崎嶇不平的古河道上，「地無三尺平，沙石到處見」，要說有利條件，僅僅是北距昭陵11公里，南距關中環線約3公里，如果這也算有利條件，那比袁家村有利數倍的村莊簡直不勝枚舉。

比如秦鎮，距離西安僅20餘公里，具有1600多年的歷史，毗鄰長安八水之一的灃河，北邊有周文王靈台、南邊是交河與灃河交匯處的灃惠渠渠首，秦鎮米皮更是聞名全國，但是目前除了建成涼皮一條街以外，幾乎沒有形成旅遊產業符號。

袁家村成為關中民俗文化的一面旗幟（張勳 攝）

我一直覺得秦鎮可以說佔盡天時、地利、人和，具備發展鄉村旅遊和特色小鎮的眾多優勢條件，可就是沒有發展起來。決定鄉村區域經濟發展的因素到底是資源還是觀念？讓我們通過剖析袁家村來尋找答案。

在1970年以前，袁家村是出了名的「爛桿村」，直到郭裕祿出任隊長以後，先後帶領村民提高糧食產量、發展村辦企業，到上世紀90年代，村農工商總公司發展成為集建材、餐飲、旅遊、運輸、服務、房地產、影視為一體的大型集團公司，總資產達到10億元。

2006年以後，隨著國家出台相關政策對高耗能、高污染民營企業的關閉，袁家村積極響應政府號召，在先後赴寶雞、成都和麗江等地學習後，決定以關中民俗為突破發展鄉村旅遊。在面對村民的不理解和觀望，村黨支部書記郭占武以發展特色產業、實現共同富裕的堅定信念堅持了下來，逐步形成了康莊老街、小吃一條街、回民街、祠堂街、書院街等民俗文化街區，成為關中印象體驗基地。

比較主流的說法是，袁家村之所以取得了鄉村旅遊的巨大成功，一是兩任村支書的正確領導，具備帶領村民共同致富的信念和氣質；二是在上世紀80年代土地逐漸包產到戶以後，袁家村一直堅持集體經濟，由村委會帶領大家創辦鄉鎮企業，實現共同富裕；三是卓越的見識，在關中地區10年前就敢下定決心做鄉村旅遊，不但要具備卓越的眼光，還要有敢想敢幹的勇氣，這些因素都是成就袁家村的重要原因。

袁家村小吃街（張勳 攝）

與此同時，我們也應該反思，在改革開放後依然踐行集體經濟的村莊如南街村、華西村，其經濟發展都取得了卓越的成就，農民實現了共同富裕。而絕大部分包產到戶的村莊現在卻存在生產效率低下、鄉鎮企業衰落、貧困人口眾多、基層黨組織作用銳減，究竟是哪裡出了問題？這是值得我們總結和思考的一個命題。

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不一樣的袁家村

我第一次去袁家村大約是在2010年，當時只有康莊老街和小吃一條街，品種繁多的關中小吃刺激著我的味蕾，手工面是現擀、鍋底下燒的是柴火，勾起我濃濃的童年記憶，此後，我曾多次前往，每一次都是對關中民俗的深深眷戀。

在袁家村發展起來以後，關中鄉村旅遊成為一種時尚被迅速模仿，據陝西省旅遊局統計，全省模仿袁家村的近七、八十家，但絕大部分都是商業資本在運作，只有袁家村的形式，而沒有其神韻。

袁家村的核心靈魂在哪裡？我們認為是對集體經濟的堅守，對實現共同富裕的執著、對關中文化的熱愛。袁家村是在村黨支部、村委會的領導下，在村民「全民皆兵」式參與下，為實現共同富裕而頑強拼搏的一個成功案例，這是其與目前眾多在商業資本操盤下關中民俗特色小鎮的本質區別。

賣豆腐腦的阿姨（張勳 攝）

賣豆腐腦的阿姨是乾縣人，7年前與老伴在縣城擺攤經營豆腐腦生意，袁家村小吃街招商之時，村幹部到乾縣四處打聽，將其邀請至袁家村經營，目前大兒子和媳婦在小吃一條街經營、他和老伴在祠堂街經營，二兒子和媳婦在西安小寨賽格和曲江銀泰城的袁家村體驗基地經營2家店。

豆腐腦在5年前參加了小吃街合作社，由村民和袁家村各經營戶集體出資經營，現在她只需用村裡統一配發的採購卡獲取原料，加工製作以後出售的營業額統一上交，由合作社和經營戶按比例進行利潤分成，既實現了共同富裕，又體現了多勞多得，阿姨和老伴還在村裡按照成本價買了房子，從此對袁家村更有歸屬感，她表示自己很滿足當前的生活。

袁家村目前已經形成了豆腐、酸奶、醪糟、辣子、醋、粉條、菜籽油等作坊和小吃街等股份合作社，均由村委會下屬公司進行經營。以實現村民共同致富為目的，小吃街合作社每戶按照3：7，4：6，7：3等分配比率，根據收益情況進行利潤分成，收益高的比率降低，收益低的比率增大，不掙錢卻又是小吃街必備的品類合作社給予補貼，最低保障以家庭為單位每年8—10萬元的收入。

大敞鍋火鍋

酸奶、豆腐和油坊等專業合作社按照公司化經營，經營戶佔20%—30%股份，其餘由本村村民和各經營戶按認繳股本出資，按比例分享收益，由專業經營戶帶領大家共同致富。粉條作坊一年就銷售了26萬斤，辣子坊一年收入達到400多萬元，酸奶一天賣10萬瓶、每年利潤1000萬，難怪有傳言某村民當年在作坊入股5萬元，現在每年收益約5萬元，堪稱投資界的神話。

為嚴格把控食品安全，確保食材的原生態，在袁家村經營的商戶必須使用各作坊合作社生產的麵粉、油、醋等農副產品，由村委會進行監督，既保證了合作社的銷量，又使廣大遊客可以品嘗到原生態、無任何添加劑的食材，為什麼小吃街的東西好吃，主要就是使用的原料和外面的不一樣，辣子、醋、油都散發著天然的味道。小吃街生意最火爆的粉湯羊血，其羊血由店主呂師傅親自到禮泉西關回民宰殺點採購，豆腐、粉條、辣子、菜籽油都來自袁家村作坊，難怪我每次去必吃一碗解饞。

粉湯羊血是袁家村最好吃的小吃之一（張勳 攝）

袁家村又是一種生活方式，一種悠閑的存在，在祠堂街經營大敞鍋的胡師傅來自重慶，以前在朝天門擔著扁擔賣火鍋，祖傳17代，每當店內用秘方製作火鍋底料時，香氣飄蕩整個祠堂街，胡師傅勵志做中國最好吃的火鍋，我至今還記得2015年冬天我們在他店內吃火鍋時美好的體驗，還有他滿足的笑容，此刻即永恆。胡師傅目前已經在西安、咸陽開了5家加盟店，忙的不亦樂乎。

還有惟德書屋的宰老師，以前是大學老師、報社記者，現在一家人都在袁家村生活，樓上幾間客房、樓下幾張茶桌，微薄的收入支撐起全家人的生活，走進店內，卻儘是書的海洋，私藏的書籍涉及經史典籍、人文地理，村民和遊客來此喝茶、聊天，盡享安然自得的靜謐，而這只是袁家村的一個縮影。

九嵕山下，遙望昭陵，關中的氣息撲面而來，家鄉的感覺如此靜默，在袁家村我們找到了故鄉的包容，媽媽做飯的香甜、還有食材散發的自然清香，我不是過客，而是歸人。

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袁家村的另一面

袁家村目前只有康莊老街和小吃一條街為村委會下屬公司經營管理，其餘如關中古鎮、回民街、祠堂街、書院街均為整建制招商引資，合作單位負責征地和建設，在收回成本以後袁家村分享20%收益，但是這些項目在帶來產業鏈迅速擴張的同時，也存在諸多問題。

袁家村新擴張的街區存在產業結構不清晰，特色不夠鮮明的問題。如關中古鎮經營服裝、飾品等非民俗類產業，祠堂街主要經營全國各地的小吃，既不能確保口味正宗，又不符合關中人口味；新建的書院街更是名不符實，品目繁多，卻感受不到傳統文化的氣質。

與此同時，關中大地特色小鎮如雨後春筍般發展起來，如馬嵬驛、白鹿原影視基地、茯茶小鎮等均以關中民俗和美食為切入點，吸引了大批的遊客前往。在鄉村、民俗和古鎮旅遊客源分散的背景下，袁家村目前只有小吃一條街依然火爆。祠堂街非節假日期間街頭冷落，關中古鎮很多商鋪轉讓甚至關門歇業，人流量和小吃街均有著天壤之別。

2016年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮名單，陝西省包括5個，此後，以特色小鎮為代表的鄉村民俗和產業小鎮如火如荼的開始建設。在今年5月26日，住建部下發通知要求6月30前上報全國第二批300個國家級特色小鎮，由此看來，特色小鎮的競爭已進入白熱化狀態。

冷清的書院街（張勳 攝）

作為以鄉村旅遊聞名全國的袁家村，如何在特色小鎮的建設中引領創新發展的潮頭？我們認為，在繼續做大做強關中特色小吃的同時，必須對各街區產業進行優化，如祠堂街可引入關中渭南、寶雞、銅川等關中其他地區經典特色小吃；關中古鎮可以重點發展非物質文化遺產的傳承、保護和開發；書院街可與西安書院門進行合作，開發書法、繪畫和獨立書店等文化產業。

袁家村不能滿足於現狀，在產業發展中必須緊緊抓住關中文化、長安文化和農耕文化等命題，這也是中華民族偉大復興之全球化表達的源頭，周秦漢唐、儒家、道教、秦嶺等在地文化均具有取之不盡、用之不竭的活水，做好這個，就能立於不敗之地。

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奇蹟還會出現嗎？

袁家村的鄉村旅遊本是一個奇蹟，在奇蹟的背後是村委會領導下的廣大村民艱苦創業的精神。在特色小鎮已經成為我國區域經濟發展的驅動力、旅遊業具有可持續爆發力的時代，如何抓住特色小鎮建設的風口？以產業變革為突破口，創造下一個奇蹟？

全域旅遊是我們首先要考慮的，袁家村地處九嵕山下，關中環線北側，周邊旅遊資源富集，如能以咸陽原上漢唐帝王陵為歷史資源；以蘋果種植為農業資源；以醴泉湖、鄭國渠為水利資源；以北山為生態資源；以關中環線為交通資源，衝破行政區劃束縛，打造北山南麓關中文化體驗區。袁家村著重發展民宿、美食、非遺、建築等關中文化的活化石，成為大西安、大關中乃至絲綢之路經濟帶人文交流的新窗口，這將是一個奇蹟。

此外，特色小鎮的生態系統也將是發展的重點，袁家村作坊街生產的麵粉、醋、菜籽油目前已經在村委會的嚴格要求下在全村推廣使用，確保了食材的安全性和原生態，甚至袁家村在西安曲江銀泰城和小寨賽格的體驗基地也嚴格使用作坊的產品。

那麼下一步，袁家村可以以此為切入點發展生態農業，比如種植有機小麥、有機菜籽、有機大豆，養殖山羊、奶牛等，從而形成一、二、三產業的閉環，實現小吃食材的全程可追溯性，這是袁家村下一步發展的必經之路。

關中民俗是袁家村核心競爭力之一（張勳 攝）

在此過程中將形成農業產業化、農產品加工企業集中化，鄉村旅遊全域化，將以產業實現扶貧、以產業解決「三農」問題、以產業發展實現共同富裕，這又是一個奇蹟。

還有非物質文化遺產的保護，也是袁家村發展過程中一個必經命題。特色小鎮的初級階段是產業的競爭，高級階段將是文化的競爭。袁家村目前關中民俗產業發展態勢良好，也是袁家村的核心競爭力，但這只是初級階段。

如能以目前已有的皮影戲、弦板腔、童濟功伏茶為突破口，繼續導入、保護和開發關中非物質文化遺產，引入傳統音樂、戲劇、舞蹈和技藝，乃至民俗、醫藥、美術和文學，將袁家村打造成非物質文化遺產的生態博物館，這將不僅僅是個奇蹟。

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