操作規程一定要「上牆」嗎？

最近，一直有看到在對企業進行安全檢查過程中，有提出這樣的要求「操作規程上牆」。「操作規程上牆」的要求是何時提出來的，我沒有仔細的去查閱歷史文件。但是，我想，對於「操作規程上牆」這一要求，應當是有法律（或者說是規範）依據的。比如說《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規範》中第十條，就有要求「產生職業病危害的用人單位應當設置公告欄，公布本單位職業病防治的規章制度等內容。」「設置在辦公區域的公告欄，主要公布本單位的職業衛生管理制度和操作規程等」。

今天，我想和大家討論的是，「操作規程上牆」在安全管理上，能夠發揮的作用到底有多大，要不要操作規程上牆，如果操作規程不上牆，我們應當怎麼做。

首先，我們不妨來問大家一個問題：你會主動的去看牆上的操作規程嗎？

我是不會去看牆上的操作規程的，如果是去看了，也是去核實牆上的操作規程是否與企業現行有效的操作規程相一致，至於操作規程的內容也不會去詳細探究，除非有發現員工有異常操作行為，然後去與操作規程上的要求去比對，指出操作過程中存在的問題。或是當發生安全事故的時候，會拿出操作規程，來核實員工是否按照操作規程來操作。我不知道在日常工作過程中有多少人和我的行為差不多，或者那些要求「操作規程上牆」的人，是否有周期性的站在牆角下來閱讀操作規程呢？如果不是那樣，要求企業「操作規程上牆」是不是有些形式？

其次，你知道企業員工對「操作規程上牆」的看法嗎？操作規程上牆是給誰看到呢？我想很多人都答案應當是給員工看的，或者說至少設置的初衷是給員工看的。但是員工有沒有去看呢？員工對操作規程上牆的態度和反應又是如何呢？我曾經遇到這樣一件事情，當時是安全月，大家都知道，安全月活動往往是要開展大量宣傳的，比如說拉幾條橫幅，做做板報（看板）什麼的。當時員工的評論就是形式主義。我當時有些不理解，為何做宣傳推廣變成了形式主義了呢？假如我們從人的需求角度出發，以受眾的觀念來思考問題的話，其實很多工作是趨於形式化的。因為，我們確實沒有站在接收者的角度考慮他們對安全的需求是什麼。一條「全面落實安全生產主體責任」的橫幅和一名操作崗位上員工的安全願望有多少聯繫呢？如果沒有，那這條橫幅是不是需要掛在企業負責人的辦公室比較合適呢？如果不是，那麼就有可能是專門給安全管理人員、安全監管人員看的了。

接下來我們回到操作規程上來，員工的操作技能從何處得來？一種途徑是通過培訓，崗前的培訓以及在崗培訓；另一種途徑是「師傅帶徒弟制度」的這種工作上的指導；還有就是通過員工實際的工作經驗總結和積累。在這一學習的過程中，操作規程往往多用來對員工進行培訓和指導，沒有哪個員工是一手拿著操作規程、一手操作設備的。如果遇到這種情況，你敢讓他操作設備嗎？顯然不會。況且，有些操作規程可以達到上百頁之多，把它掛在牆上恐怕要有足夠的牆面才可以辦得到。既然如此，那麼操作規程上牆在有些時候就顯得不可操作。

我個人覺得像「操作規程上牆」這樣形式主義的問題，在安全檢查過程中還是不要提或者少提。如果真的是去檢查企業在操作規程方面存在的問題，倒不如去查一查企業的操作規程培訓記錄，找幾名員工訪談訪談，問一問操作規程的培訓學習情況，在哪裡可以找到操作規程，在現場多觀察觀察，操作人員是否有明顯的不安全行為或違章舉動。透過現場檢查發現的現象，來指出企業在操作規程培訓方面存在的差距或可改進空間。操作規程上牆，解決不了員工違章操作的問題，它不是一個有效的安全措施。所以，就不要讓企業花費時間、精力和財力去做一些無用的工作。

如果操作規程上牆是形式主義，那麼我們該如何做才能擺脫形式，注重實效呢？一是操作規程要有效受控，而且要周期性的評審，保持操作規程的充分性和適宜性；二是操作規程要發放到相應的操作崗位，員工可以很容易的獲取到操作規程而不必上牆去看。如果涉及到商業秘密的，要有一定的授權才能獲取；三是充分利用操作規程進行培訓，把操作規程變成員工標準化操作的培訓教材；四是把崗位操作規程的要求形成崗位技能培訓矩陣，作為員工上崗培訓的要求，通過持續的過程培訓，使得員工勝任崗位任職要求；五是建立操作規程執行情況的過程指標，對操作規程執行情況進行周期性的核實和測量；六是給員工提供工作上的支持反饋，鼓勵員工按照正確的操作方法工作。

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