雨水污染是河道黑臭主要原因之一 雨水排放收費制度如何實施？

OFweek節能環保網訊 雨水污染是河道黑臭的主要原因之一。所以下雨天走在河邊會感覺非常臭。

德國結合當地的降雨狀況、業主所擁有的不透水面積計算出應繳納的雨水費，收取標準為每年0.63 -2歐元/平米不等。

雨水費是一種激勵機制而不是簡單的收費機制。政府更應該帶頭去做雨水回收利用設施。」一到雨季，李迪華就會想起一個悲傷的小故事。

這位北京大學景觀設計學研究院副院長曾考察過德國柏林的一個雨水收集系統，由於設計缺陷，在附近築巢的鴨子意外游進蓄水池，剛孵出來的小鴨子被淹死了。

「黃梅時節家家雨，青草池塘處處蛙」。雨水如此詩意、浪漫，但是在現代城市中卻會帶來內澇和污染。不合理的雨水收集系統也會帶來危險，在小鴨子被淹死後，雨水系統所屬的公司大樓停用了這個蓄水池，這個公司也因雨水收集系統未投入使用，被柏林市政府徵收了雨水費。

雨水費（stormwater fee）或雨水稅，這項被用來管理雨水的費用已在美國、德國等多個國家地區執行。在中國大力推進海綿城市建設的背景下，雨水費也被業內不斷提起。住建部部長陳政高就曾在全國海綿城市建設培訓班上表示，要借鑒國外做法，研究實施雨水排放收費制度。

雨水沖刷了屋頂上沉積的污染物後也會變成「污水」。

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雨水也是污水

雨水費是個讓人費解的概念。有網友質疑，如果連雨水都收費了，那麼呼吸空氣是不是也要收空氣費、曬太陽也要收陽光費了？

「曬太陽、呼吸都沒有對環境造成危害，但屋頂、道路、廣場等不透水設施因人類的行為造成污染物積存，使用這些不透水設施產生雨水污染，如果不處理，會對河川湖泊造成嚴重污染。」廣州大學海綿城市建設工程研究所所長佘年說，「所以，雨水費類似生活污水處理費，污水處理原來也是免費處理，後來才收費的。這需要一個過程。」

暴雨來臨，除了帶來城市內澇，看上去很乾凈的雨水居然是「污水」。有一個專業術語叫「初期雨水污染」，淋洗了大氣、沖刷了道路、建築物之後的雨水攜帶了大量有機物、病原體、重金屬、油劑、懸浮固體等污染物，這些髒水在地面彙集後形成的「溪流」流入河流湖泊，造成了污染。

「雨水污染是河道黑臭的主要原因之一。」上海市水務規劃設計研究院副總工程師趙敏華提醒，「所以下雨天走在河邊會感覺非常臭。」

在不少城市，雨水和污水沒有分流，突如其來的降水裹挾著地面的雜物湧入排水管網，與污水混合，舊有的排水管網無法滿足輸送大量雨污混合污水的任務，污水就會溢流到水體中，對水體產生嚴重的污染。

雨水變成了髒水後，通過雨水口進入排水管網。

雨水不再貴如油，要管起來。查詢發現，美國、德國、丹麥、瑞典、澳大利亞、法國、加拿大等國家不少地區都在收雨水費（稅）。其中德國和美國的全國徵收覆蓋率最大。

在德國，無論是私房還是企業，凡是不收集雨水將雨水直接排到下水道的，都需繳納一定的雨水費。截至2003年，德國已有60%的人口需要支付雨水費，且該數據一直在增長。丹麥大概有20個城市，美國已有39州約1417個地區（包括縣、市、鎮等）在收雨水費。

不過，在歐美髮達國家，意識到雨水污染也是近些年的事兒。

據佘年介紹，美國在1972年通過了《清潔水法》，主要是控制點源污染，但經過十多年水體的整治發現，60%以上的水污染負荷是由雨水污染造成的，因此美國在1987年修訂了《清潔水法》，把雨水排放納入點源污染，並在1990年代實施雨水排放許可證制度。「把雨水排放納入了點源污染後，徵收雨水費就有了法律依據。」

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