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丞相和明清內閣輔臣到底哪個權力大?內閣大臣相當於現代什麼官?

公元1368年,和尚出身的朱元璋當皇帝後,依然仿照前制,設立中書省和左右丞相,總理六部事務。

但公元1380年,洪武十三年,朱元璋借左丞相胡惟庸「謀逆」一案發難,撤銷中書省,並嚴令永遠不得議立丞相。之後的清王朝承襲明制,也不設丞相職務,也就是說從秦漢開始實行了1600年的宰相制度被朱元璋給徹底廢除了。

丞相和明清內閣輔臣到底哪個權力大?內閣大臣相當於現代什麼官?

丞相被廢除後,六部直接對皇帝,自然加強了皇權,但也造成了皇帝事務繁多。而一個人的承受能力總是有限的,無限的事務和有限的精力矛盾不可調和,朱元璋不得不設立大學士制度,也就是我們通常說的內閣。

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內閣,即大內之閣。因其辦公的殿閣在大內,所以叫內閣。明代的內閣,並非法律上的中央政府,實質上是皇帝的秘書機構,皇帝的顧問官,類似於今天的公司顧問。

所以,明朝內閣是「不是政府的政府」,內閣成員叫閣臣和輔臣。

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明代的閣臣是大學士,也叫內閣大學士。因為辦公地點或在殿,或在閣,所以又叫殿閣大學士。朱元璋時期有華蓋殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東閣等等,清朝增加體仁閣。

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明朝中後期內閣制度成熟後,大學士也有班次。首席大學士叫首輔,第二名叫次輔,其他則為群輔。明朝內閣鼎盛時期,首輔儼然首相,權傾朝野,無人膽敢與之爭鋒。比如嘉靖時的嚴嵩,萬曆時的張居正,雖然不是宰相,但勝似宰相。

丞相和明清內閣輔臣到底哪個權力大?內閣大臣相當於現代什麼官?

不過無論首輔權勢有多大,內閣大臣與丞相,還是有差別的。

首先,宰相國家正式官員,國家正式機構編製,而且宰相還有宰相府,府下有部委。而內閣卻既沒有行政機構,也不能直接指揮中央各部門。

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其次,宰相不但權力大,級別也高,而閣臣就不一樣了。級別最高的華蓋殿大學士也只有正五品,而且不能處理行政事務,無權指揮六部和各司。

所以,閣臣真正有權還要看加銜。比如明朝的楊士奇,官銜為「少傅禮部侍郎華蓋殿大學士」。這樣才有權力。

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再次,宰相有決策權和執行權,許多事情都可以按照制度流程執行,無須請示皇帝。但明代閣臣卻不行,他們只能行使「票擬」權。也就是內閣大臣把自己的建議是寫在一張紙上,貼在奏章上面,這叫做「票擬」。而皇帝用紅字做批示,稱為「批紅」。

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按照規定,皇帝僅僅批寫幾本,大多數的「批紅」由司禮監的太監按照皇帝的意思代筆。以至於內閣受制於司禮監,形成了明代宦官的專權。

丞相和明清內閣輔臣到底哪個權力大?內閣大臣相當於現代什麼官?

明代內閣因缺乏法定的地位和權力,只是政務的輔助機構,通過票擬、修旨來輔政,但大學士的票擬最終要通過皇帝的硃批,而明代的司禮監秉筆太監掌章奏文書,宣宗時大臣章奏除皇帝親批數本外,皆由司禮監秉筆太監參照內閣的票擬披紅。

丞相和明清內閣輔臣到底哪個權力大?內閣大臣相當於現代什麼官?

明朝宣宗朱瞻基之後,皇帝大多荒唐,荒廢怠政,深居內宮,不親政事,不見大臣,又把太監當作心腹委以重任,硃批便由秉筆太監處理。

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於是司禮監便凌駕於內閣之上,內閣權力僅止於票擬。無論皇帝親自掌權或者是假手於司禮監代批,大學士只能承旨辦事,由是司禮監便趁機竊柄專權。

丞相和明清內閣輔臣到底哪個權力大?內閣大臣相當於現代什麼官?

但如果內閣大臣得到司禮監的支持,那就不一樣了,權力大的嚇人。比如張居正。張居正結合司禮監馮保,使得張居正成為有史以來不是丞相勝似丞相的人物。

那麼,問題是,丞相與內閣大臣到底誰的權力更大?內閣大臣相當於現代的什麼官?

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