培育健全各類市場主體，擴大和引導文化消費

最新 06-29

規劃指出，要營造各類文化企業一視同仁、公平競爭的發展環境，推動形成不同所有制文化企業共同發展、大中小微文化企業相互促進的文化產業格局。培育一批核心競爭力強的骨幹文化企業，鼓勵各類文化企業以資本為紐帶進行聯合重組，推動跨地區跨行業跨所有制併購重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。加強文化產業園區（基地）的規劃建設和管理，嚴格命名標準，完善退出機制，進一步完善國家級文化產業示範園區創建工作，提升國家級文化產業園區（基地）的引領示範效應。推動文化產業發展與「大眾創業、萬眾創新」緊密結合，加強文化企業孵化器、公共服務平台、眾創空間建設，扶持文化產業領域創新創業，支持「專、精、特、新」中小微文化企業發展。培育和扶持一批知名文化品牌，以品牌帶動全產業鏈發展。

在文化消費方面，從供需兩端發力，以創新供給帶動需求擴展，努力實現更高層次的供需平衡。著力擴大文化產品和服務有效供給，改善消費條件，營造消費環境，推動建立擴大和引導文化消費的長效機制。鼓勵文化文物單位和社會力量開發文化創意產品，滿足多樣化消費需求。充分激發市場活力和社會創新創造能力，引導文化企業提供個性化、多樣化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。建設文化消費服務平台。支持各地採取各種措施促進文化消費。加強宣傳推廣，倡導文化消費理念，提升文化消費水平。近年來，隨著我國全面建成小康社會進程不斷加快，城鄉居民收入水平持續提升，文化消費能力進一步增強，促進文化消費成為滿足人民群眾日益增長、不斷升級和個性化精神文化的需求。

大城縣中國紅木城

河北廊坊：堅持基地引領，實現園區聚集

在廊坊廣袤的大地上，一大批實力較強的文化企業和企業集團脫穎而出，全市構建起以印刷包裝和文化娛樂業為主，民間工藝、文物博覽、休閑養生、數字動漫、樂器產業等同生共榮、蓬勃發展的文化創意產業新格局。廊坊市依託京津巨大的文化消費潛在市場，特別是北京新機場建設給廊坊帶來的市場空間，該市集中建設文化創意和體驗區。

推進文化創意產業發展，廊坊市堅持重點項目帶動、產業園區聚集。在大廠，建設了「微軟遊戲創新中心」、大廠影視創意產業園等重點項目；在三河，啟動了燕郊世界華人收藏博物館、中國社科院中國考古研究基地等項目；在永清，中國服裝文化博覽園已正式開園；在市區，加快建設省重點文化產業項目——「夢廊坊」文化產業園區；在大城，建設了省級大城紅木文化產業示範園區；在安次，加快建設投資400億元的「河北·廊坊國家印裝產業園區」……形成了組團發展、各有特色、競相發展的良好態勢。

特別是大廠回族自治縣微軟遊戲創新中心，初創企業的勃勃生機撲面而來。這裡已引來了包括百度等在內的20多家企業註冊。該園區負責人介紹，依託微軟領先的技術平台，這裡每年可為50至100家遊戲初創公司提供軟體應用、遊戲的開發測試發布到市場的全方位支持，打造中國首家集遊戲研發、出版發行、渠道運行為一體的遊戲產業基地。

截至2016年初，廊坊市規模以上文化產業項目達到167個，2015年文化產業增加值達到76.5億元，增速高達43.8%。全市已建成國家級文化產業示範基地1家、省級文化產業示範基地11家、省級文化產業示範區園區1家、市級文化產業示範基地16家，8個文化產業園區發展勢頭良好，湧現出大廠景泰藍、三河動漫、國華影視基地、大城紅木、廣陽手游、永清冀派微雕等一批獨具特色的文化創意品牌。

據了解，今年，廊坊將突出打造「京津冀文化體驗名城」城市名片，緊緊圍繞「繁榮文化事業、發展文化產業、優化文化市場」三大領域，深入實施「112233」工程，主要包括推進一批公共文化設施和文化產業園區建設（重點建設基層綜合性文化服務中心、「夢廊坊」文化產業園、大城紅木文化產業園、國家印裝產業園等），開展一系列品牌文化活動（重點是「幸福廊坊」文化藝術節、「夢想如歌」合唱藝術節、廊坊特色文化博覽會、「京津冀區域文化聯動」等），爭創兩個國家級示範城市（國家版權示範城市、國家文化消費試點城市），承辦好兩項省級重點活動（京津冀非遺大展和河北省民俗文化節），辦好三個國家級展會活動（2017年中國圖書館年會、第27屆全國圖書博覽交易會、全國合唱指揮聲樂培訓班），確保文化娛樂、出版印刷和廣播影視三個文化市場安全穩定。

大廠遊戲產業基地夜景鳥瞰圖

天津市：多措並舉，穩步推進擴大

文化消費試點工作

據了解天津市在推進擴大文化消費試點中，一是開展文化惠民活動。2016年8月底至2017年1月上旬，舉辦了2016天津文化惠民季，開展「惠民演出」「惠民影視專場」「惠民圖書展銷」「文化基層行」及「感知藝術·藝術品惠民展銷活動」「感知傳統·非遺展示活動」「文化園區惠民活動」「文化·創意·生活」等8類活動，涵蓋戲劇、歌舞、交響、話劇等藝術門類，以及圖書展銷、書畫鑒賞、工藝美術品展銷、傳統文化傳承等活動。據相關統計數據顯示，2016年，天津市共計推出惠民演出1500場，平均每天4.1場，這些文化惠民演出極大豐富了市民的業餘生活，同時也提升了天津市的整體文化品位。

二是發行文化惠民卡。2016年共計發卡10萬張（包括老會員充值6萬張和新辦卡4萬張），購買和充值了文化惠民卡的市民可在11家市級文藝院團欣賞高水平、低票價的惠民演出。在此基礎上，2017年1月，天津北方演藝集團聯合市級國有院團、民營院團和演出公司等共計49家單位成立天津市文化惠民演出聯盟，以文惠卡項目為載體，共同為市民奉獻惠民演出。

三是以武清區、濱海新區為重點開展試點工作。武清區人民政府印發了《武清區引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施意見》，舉辦夏季天津繽紛嘉年華、中秋音樂節、秋季玫瑰節等文化節會，激發居民文化消費熱情，培育文化消費市場。《意見》頒布以來，武清區已挑選出有實力、有代表性的近百家文化企業、商戶參與試點工作，這些試點企業佔全區已註冊的文化消費企業的比重超過了25%。2016年，文化消費試點成效初步顯現，武清區各級財政在文化消費領域的投入超過了3000萬元，城鄉居民直接用於文化消費的總支出高達2.15億元。

濱海新區人民政府辦公室於2016年12月22日印發了《濱海新區引導城鄉居民擴大文化消費試點工作方案》，將採用政府公共財政補貼文化消費平台、載體、項目以及活動的模式開展試點工作。濱海新區通過打造「文化隨行——公共文化服務百姓互動數字平台項目」、建立完善的文化消費市場體系、增加精準公共文化服務內容供給、實施「文化+製造」「文化+科技」「文化+旅遊」「文化+金融」等各類「文化+」工程，逐步擴大了優質試點文化企業的範疇，拓展了全區乃至全市的文化消費市場。

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