「老小區加裝電梯提速」需要政府助推

5月1日，《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》實施，根據這一新規，只要三分之二居民達成一致，並將補償方案報給街道，街道形成相應的「承諾書」，就可以申請加裝電梯了，就算1樓和2樓居民有不同意見，也可以「邊裝邊協商」。(6月28日 都市快報)

很多老式多層小區里，家中的老人、孕婦等特殊群體，想出門，上下樓卻成了難題，儘快能裝上電梯，成了一些居民的夢想。之前，在一些地方的老小區里，由於少數業主不同意，有的為裝電梯吵得不可開交，有的甚至裝了一半後不得不拆除，造成了很大的浪費。之所以出現這樣的情況，是因為沒有明確的規範。現在南京等地出台《既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》，詳細規定了老小區加裝電梯的範圍、條件、資金來源、申請手續等等，從而減少矛盾，防止各種衝突的發生。

原先，加裝電梯要樓道里所有家庭全部同意才能安裝，只要有一戶不同意就裝不成。現在《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》明確既有住宅增設電梯的意向及初步方案應當充分聽取擬增設電梯服務範圍內全體業主的意見，並應當經專有部分佔建築物總面積2/3以上的業主同意即可安裝。《規則》明確，增設的費用主要由同意增設電梯的業主承擔，根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，並借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市的經驗，結合實際情況並明確了業主分攤資金的比例等等。第三層為基準層，其出資係數為1，一、二層為0，自第四層開始每增加一個樓層提高0.3個係數。有了政府的指導，使居民在安裝電梯協商時的難度大大減小。

推進老小區加裝電梯的速度，更需要政府的資金支持，一部電梯要60萬元左右，平均每戶要7萬元左右，這對居民來說也是一個不小的負擔。南京市對2000年以前建成既有住宅(商品房除外)增設電梯的，根據樓層的不同給予每台14萬元至20萬元不同的財政補貼。另外，增設電梯出資人可提取住房公積金、住宅專項維修資金用於支付電梯費用。例如：玄武區就明確，對於增設電梯在採光、日照等方面給一樓業主造成不可避免的影響，在電梯開工前，建設方必須履行相關辦法規定的義務，對一樓業主給予補償，現金補償參考標準為每戶2萬元。這樣，大大減少了業主的資金的壓力，也大大減小了底樓住戶的阻力。

早用早享受，早裝一天電梯就少爬一天樓梯。老小區加裝電梯，有不少地方做過嘗試，但無果而終的居多。去年南京由於沒有出台老小區電梯加裝規則，工作很難推進，全年全市只裝了3部。今年，南京出台了新的《規則》後，由於政府從政策、資金、組織協調等方面去助推，大大推進了老小區加裝電梯的速度，減小了矛盾和衝突，全市今年計劃增設電梯1000部。

作者：胡建兵

編輯：宗夏

責編：漢網

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