這個罪名太罕見，14年來僅7人

（法制晚報記者 張瑩 編輯 熊穎琪）6月2日，上海市人民政府原副秘書長戴海波受賄、隱瞞境外存款案一審公開宣判，對被告人戴海波執行有期徒刑九年，並處罰金人民幣二百萬元。

法晚?觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，在法院的判決中，被告人戴海波除受賄罪外，還構成隱瞞境外存款罪。該罪名十分罕見，根據記者不完全統計，戴海波是近十年來上海第二例涉及該罪名的官員。

家屬主動退出違規經營利潤7600萬

6月2日下午，上海市第一中級人民法院公開宣判上海市人民政府原副秘書長戴海波受賄、隱瞞境外存款案，對被告人戴海波判處有期徒刑九年，並處罰金人民幣二百萬元；對戴海波受賄違法所得予以沒收。

戴海波

經審理查明：1998年至2015年間，被告人戴海波利用擔任上海市張江高科技園區開發公司、上海張江（集團）有限公司總經理，上海張江集成電路產業區開發有限公司董事長，浦東新區區委副書記、副區長，上海張江微電子港有限公司董事長，原上海市南匯區區委書記，上海市經濟和信息化委員會主任等職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂共計價值人民幣990餘萬元。2001年4月，被告人戴海波在香港花旗銀行開設銀行、股票、基金賬戶，未按國家規定向主管部門如實申報。截止2015年3月，上述賬戶尚有存款38.09萬港元及市值158.22萬港元的股票、基金，共計摺合人民幣158萬餘元。

另據檢察機關在庭審中確認，案發後，被告人戴海波家屬主動退出了其違規經營獲取的利潤7600萬元。

曾是自貿區明星官員 落馬前被前妻舉報

據公開資料顯示，現年54歲的戴海波，是江蘇靖江人，畢業於上海交通大學。儘管戴海波並非「老虎」級別，但他仍可以說是一名不折不扣的明星官員。31歲時，戴海波就官至共青團上海市委副書記，此後更長期在浦東新區工作。

此後戴海波又先後擔任張江高科技園區開發公司總經理、中共浦東區委副書記、常務副區長等職，親眼見證了浦東的發展壯大。2003年至2009年歷任上海市南匯區副書記、區長、書記。南匯區併入浦東新區後，擔任浦東新區的常務副區長、區黨組副書記等職。

2013年上海設立自貿區後，戴海波即被委以重任，任常務副主任、黨組書記，並經常代表自貿區接待媒體和各路考察，是自貿區的核心官員，外界對其個人工作能力有較好評價，「年輕」、「能言」是戴海波給媒體的最大印象。「在自貿區成立的一年裡，戴海波無疑是出鏡率最高的一位自貿區官員。」上海一位金融監管部門負責人曾這樣對《華夏時報》記者說。

關於戴海波事發的原因，外界揣測不一。據人民網報道，戴海波落馬時中紀委巡視組正在上海巡視，而戴海波本人被其前妻長期舉報在主政上海浦東新區期間涉嫌腐敗，或涉及迪士尼征地、拆遷項目，以及擁有多套房產等問題。這些舉報一直困擾戴海波的仕途。

值得一提的是，戴被免職後，自貿區工作並沒有受到影響。2014年9月26日，時任上海市副市長、中國（上海）自由貿易試驗區管委會主任的艾寶俊在自貿試驗區一周年發布會上表示，自貿區已經運行一年，各種制度框架基本形成。

涉「罕見」罪名 他是上海第二例

法晚?觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，在法院的判決中，被告人戴海波涉及一項十分罕見的罪名——隱瞞境外存款罪。

根據我國刑法第三百九十五條，隱瞞境外存款罪與巨額財產來源不明罪一起，被列為貪污賄賂犯罪範疇內的一項單獨罪名。

依據刑法第三百九十五條第二款的規定，犯隱瞞境外存款罪，數額較大，隱瞞不報的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制。情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

記者搜索公開資料發現，儘管該罪名早已存在，但是近十年來該罪名卻十分罕見，有關案例並不多。不過，戴海波並非涉及該罪名的第一人。2007年，上海市嘉定區供銷合作總社原主任張偉民，犯貪污罪、受賄罪、隱瞞境外存款罪、巨額財產來源不明罪，四罪並罰被判處有期徒刑20年。

嘉定檢察院在查處中，還發現犯罪嫌疑人張偉民在擔任嘉定區供銷合作總社主任期間，違反國家規定，於2002年至2005年間，以其妻潘學華名義在香港滙豐銀行賬戶內存有253.49萬元港元。在每年的領導幹部財產申報過程中，張偉民均未如實履行申報義務，故意隱瞞其在香港的存款事實，且其不能說明收入的正當來源。

該案也是上海市首例因隱瞞境外存款罪而判罰的案例，戴海波由此也成為上海涉及該罪名的第二人。

14年間7人涉及隱瞞境外存款罪

據法晚?觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者不完全統計，包括戴海波在內，近十餘年來，我國近有7例隱瞞境外存款罪的案例。

記者搜索有關報道發現，最早因隱瞞境外存款罪的案例是發生在2003年。2003年8月21日，深圳地鐵有限公司原總經理馬恭元，因犯受賄罪和隱瞞境外存款罪，被判處有期徒刑16年，並沒收個人全部財產。

法院經審理查明：馬恭元在擔任深圳市市政工程公司經理、深圳市天健股份有限公司執行董事兼總經理和中共深圳市天健股份有限公司委員會書記期間，利用職務便利，收受他人財物，摺合人民幣241萬多元；隱瞞境外存款數額摺合人民幣442萬多元。

十八大後的首例則是內蒙古自治區政府原副秘書長、法制辦主任、黨組書記武志忠。2013年12月18日，呼和浩特市中級人民法院武志忠貪污、受賄、挪用公款案作出一審判決，以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。其妻、被告人於惠瓏也因犯受賄罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑9年。

最新一例則是內蒙古檢察院通遼市政府原副市長許亞林，緊隨戴海波之後。

2016年10月26日，內蒙古檢察院認證微信公號披露稱，通遼市政府原副市長許亞林（副廳級）涉嫌受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪一案，由內蒙古自治區人民檢察院反貪污賄賂局偵查終結，移送本院公訴部門審查起訴。

據內蒙古自治區紀委消息，許亞林於2015年11月3日涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。在許亞林被查的8個月前，2015年3月17日上海紀委通報戴海波被查的消息。

其餘3人分別是中國船舶工業集團廣州管理局原黨組書記[]、局長管學仲，南方證券公司廣州分公司珠海景蓮營業部原主任宣秀英，上海市經濟和信息化委員會電子信息產業管理處原處長徐紹敏。

其中，管學仲獲刑4年，徐紹敏被判15年。

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